Следващата седмица ще се подготвят решения относно възможно разширяване на Европейския съюз с Украйна и Молдова, а може би и с Черна гора и Албания. Предложението е съставено като документи за обсъждане на срещата на външните министри, за да могат държавните глави по-късно тази година да вземат окончателно решение.
Предложението е изготвено от Германия, Франция, Белгия, Люксембург и Нидерландия, които в началото на 50-те години заедно с Италия формираха „шественицата“, основала Икономическата общност (ИО) – предшественик на днешния Европейски съюз.
Балкански държави
Планът идва в момент, когато ЕС се готви за следващи стъпки в процесите на присъединяване на различни кандидат-държави. През миналата седмица вече се обсъждаха няколко балкански страни, които водят преговори с Брюксел за пълно членство от повече от десет години.
Promotion
Според предложението новодошлите не биха имали право на глас при определени решения, изискващи единодушие, през преходен период. Става дума по-специално за решения относно европейския бюджет, външната политика на Европейския съюз и бъдещи разширения на блока.
Постепенно
Петте държави смятат, че разширяването остава важен инструмент, но новите членства не трябва да водят до ситуация, в която вземането на решения в ЕС се затруднява. Затова те призовават за дискусия относно начина, по който новите членове могат постепенно да се развият до пълно членство с всички съответни права.
Предлаганите преходни мерки биха могли да засегнат държави, които в момента са най-напреднали в процеса на присъединяване, включително Черна гора и Албания. Украйна и Молдова също са споменати в дискусията относно бъдещи разширения на Европейския съюз.
Принципи
Освен ограниченията върху някои права на глас, предложението съдържа и планове за допълнителни гаранции по отношение на демократичните принципи, върховенството на закона и свободата на медиите. Петте инициатори искат да разработят нови механизми за контрол дали новите членове продължават да спазват тези основи.
Обмисля се система, чрез която Европейският съюз може да се намесва, когато нов член сериозно отклонява от тези норми. Също се предлага да се позволят защитни мерки, когато поведението на дадена държава-членка възпрепятства сътрудничество в рамките на Съюза.
И след присъединяване
Освен това се обсъжда удължена и адаптирана гаранционна клауза, която може да се прилага и след присъединяване. С нея инициаторите искат да предотвратят проблеми, които стават видими едва след като една държава вече е станала пълен член. Тези предложения са реакция на начина, по който Унгария и Словакия през последните години забавяха или блокираха много решения.