Отлагането на подписването на споразумението е пряк резултат от продължаващите възражения на Франция и Италия, както и от възобновените насилствени протести на хиляди европейски земеделци. По време на демонстрация в центъра на Брюксел настъпиха безредици и бяха нанесени щети.
За финансовата и военната подкрепа на Украйна беше решено да се отпуснат нови заеми от ЕС на страната във война за следващите години. Резултатите от върховата среща на ЕС показват колко трудно е да се постигнат общи решения, когато политическите възгледи и интересите се сблъскват.
Европейският съюз сега одобри заем от 90 милиарда евро за Украйна, предназначен за следващите две години. По този начин финансирането на страната е обезпечено, но не по маршрута, който беше предложен по-рано.
Планът за директното използване на замразените руски държавни активи за Украйна не бе приет. След продължителни часове на преговори не беше постигнато съгласие по този въпрос. Това предложение бе отхвърлено, въпреки силната предварителна подкрепа от някои големи държави на ЕС и Европейската комисия.
Вместо това ръководителите на правителствата избраха спешно решение: съвместни заеми от ЕС, гарантирани от бюджета на ЕС. Не всички държави членки участват в тази схема. Резултатът бе представен като компромис, осигуряващ подкрепа за Украйна, но същевременно разкриващ вътрешните разделения.
В същото време стана ясно, че подписването на търговското споразумение между ЕС и страните от Меркосур отново се отлага. Споразумението, което първоначално бе планирано за края на декември, се премества за януари. Точна нова дата все още не е определена.
Отлагането последва след като Италия поиска допълнително време за успокояване на опасенията сред земеделците. Франция и Италия продължиха да изразяват възраженията си по време на срещата. Те се опасяват, че европейските земеделци ще бъдат засегнати от вноса на евтино месо от Латинска Америка.
Тези опасения бяха отразени и извън залите за заседания в Брюксел. По време на срещата хиляди земеделци се насочиха към офисите на ЕС. С трактори те блокираха пътища и влязоха в сблъсъци с полицията. За да успокоят земеделците, институциите на ЕС одобриха допълнителен текст, в който се посочва, че могат отново да се въвеждат вносни мита, ако големи количества внесено птиче или говеждо месо нарушат европейския пазар.
Дискусията за търговското споразумение със страните от Южна Америка засяга по-широк въпрос, с който ЕС се сблъсква: колко икономически самостоятелни искат да бъдат държавите членки в един свят, където (икономическите, финансовите и военните) баланси на силите се променят. Поддръжниците виждат споразумението като шанс за намаляване на зависимостта от Съединените щати и Китай. Опонентите подчертават вътрешни ефекти и политически рискове.
През последните месеци председателката на Комисията Урсула фон дер Лайен публично призова за конфискуване на руските активи и заяви, че в края на тази седмица ще подпише споразумението с Меркосур в Бразилия. Тя смяташе, че ръководителите на ЕС трябва да поемат мощен, ориентиран към бъдещето курс на тази среща на ЕС.
Фактът, че срещата в ЕС не прие нейния призив два пъти, несъмнено ще бъде възприет в много европейски столици като политическо поражение за Фон дер Лайен.