Med en klar anbefaling til ni EU-lande ønsker Europa-Kommissionen at sætte en stopper for en udvikling, der siden migrationskrisen i 2015 er blevet stadig mere udbredt.
Tyskland, Frankrig, Holland, Østrig, Danmark, Italien, Slovenien, Sverige og Norge har i de senere år genindført grænsekontroller inden for Schengen-området, hvor fri bevægelighed for personer netop er et af de vigtigste grundprincipper.
Kun midlertidigt
Ifølge EU-regler må medlemslandene midlertidigt indføre grænsekontroller, når der er tale om en alvorlig trussel mod den offentlige orden eller den indenlandske sikkerhed. Denne foranstaltning er beregnet som en undtagelse og skal løbende begrundes på ny. I praksis har nogle lande imidlertid fortsat med at forlænge kontrollerne i årevis, så de midlertidige kontroller i realiteten har fået et næsten permanent præg.
Promotion
Bruxelles mener, at der nu ikke længere foreligger tilstrækkelig begrundelse herfor. Kommissionen påpeger, at den nye europæiske asyl- og migrationspagt snart træder fuldt i kraft. Denne skal sikre strengere overvågning af EU's ydre grænser og bedre samarbejde mellem EU-landene om håndtering af migrationsstrømme. Derudover er antallet af ulovlige grænseovergange ved de ydre grænser ifølge Kommissionen faldet kraftigt i år.
Det kan også gøres anderledes
Også ifølge Bruxelles står der nu bedre alternativer til rådighed. Medlemsstater kan anvende målrettede politikontroller, mobile teknologier til identifikation og andre former for tilsyn, der er mindre indgribende for den frie bevægelighed inden for Europa. Skulle der opstå en akut nødsituation, vil det stadig være muligt midlertidigt at iværksætte kontroller.
Kommissionen understreger, at de nuværende grænsekontroller ikke blot har en begrænset effekt, men også forårsager uønskede konsekvenser for indbyggerne i grænseområder. Mennesker, der dagligt krydser grænsen for at arbejde, gå i skole eller handle, oplever forsinkelser og køer. I adskillige grænseområder har dette i de senere år medført stigende irritation og økonomisk skade.
Begrænset effekt
For Holland spiller det desuden en rolle, at undersøgelser har vist, at grænsekontrollernes bidrag til at reducere migrationspresset er meget begrænset. Den hollandske regering havde allerede annonceret, at de nuværende kontroller ønskes afsluttet ved udgangen af september 2026. Bruxelles ser dette som et skridt i den rigtige retning.
Juridisk er den vedvarende forlængelse af grænsekontroller også under pres. Europæiske domstole har tidligere fastslået, at lande ikke uendeligt kan bruge de samme argumenter for at forlænge midlertidige foranstaltninger. Ifølge Kommissionen er behovet for langvarig intern grænsekontrol yderligere mindsket med indførelsen af nye europæiske migrationsregler.