Den Europæiske Revisionsret (ER) siger, at Ukraine, på trods af støtte og tilskud fra EU, stadig lider under omfattende korruption. EU har gennem årene forsøgt at forbedre retsvæsenet, men ifølge revisorerne har det ikke givet de forventede resultater.
Den Europæiske Union har støttet Ukraine i over tyve år i dets reformagenda. Omfattende korruption og gidseltagning af staten er stadig udbredt i Ukraine; det hæmmer ikke kun konkurrence og vækst, men skader også den demokratiske proces.
EU er i lang tid blevet bevidst om båndene mellem oligarker, højtstående embedsmænd, politikere, retsvæsenet og statsejede virksomheder i Ukraine. Revisorerne bemærker, at EU ikke har udviklet en reel strategi til at bekæmpe omfattende korruption. For eksempel bliver illegale pengestrømme og hvidvaskning kun behandlet perifert.
I mange tilfælde var der betingelser knyttet til EU-tilskuddene, men disse blev ofte fortolket for bredt, hvilket førte til for positive vurderinger. Revisorerne nævner det visumfrie system som eksempel. Driften af dette system blev ikke genovervejet, selvom to ud af tre betingelser for EU-støtte ikke blev opfyldt.
Da så mange virksomheder i Ukraine er korrupte monopoler eller oligopoler, mener revisorerne, at EU burde have handlet mere direkte for at fjerne hindringer for fri og retfærdig konkurrence. "Ukraine har brug for en målrettet og effektiv strategi til at tackle oligarkernes magt og reducere statens gidseltagning.
EU kan spille en langt vigtigere rolle, end den hidtil har gjort," siger Juhan Parts, medlem af den Europæiske Revisionsret, der er ansvarlig for rapporten.
Ikke desto mindre har kapacitetsopbygningsprojekter hjulpet med at omformulere den ukrainske forfatning og en række love. Revisorerne anerkender, at dette også støttede oprettelsen af en ny højesteret. Disse resultater er dog konstant i fare på grund af talrige forsøg på at omgå love og svække reformerne.
Hele systemet for at efterforske, retsforfølge og dømme i korruptionssager på højt niveau er særdeles sårbart. Selvom Højesteret for korruptionsbekæmpelse begynder at opnå lovende resultater, bliver dens effektivitet, uafhængighed og bæredygtighed regelmæssigt sat spørgsmålstegn ved.
Ukraine er tilknyttet EU's Østlige Partnerskab og modtager støtte fra Den Europæiske Naboskabsfond. Europa-Kommissionen har siden 2014 afsat cirka 5,6 milliarder euro til makrofinansiel bistand og 2,2 milliarder euro til assistanceprogrammer. Kommissionen stiller også garanti for 4,4 milliarder euro i lån fra Den Europæiske Investeringsbank. EU er den største donor til Ukraine.