Præsident Volodymyr Zelenskyy ønsker at undgå, at enkelte faser af optagelsesprocessen trækkes ud i årevis. Hans regering arbejder derfor på et program for en fremskyndet procedure. Reformer på flere områder skal ifølge planen gennemføres parallelt i stedet for at vente på, at et tidligere trin er fuldt afsluttet.
Visestatsminister Vsevolod Chentsov mener, at Ukraine kan åbne alle forhandlingsspor til efteråret og afslutte forhandlingerne ved udgangen af 2027. Ifølge ham er der ikke længere tekniske hindringer for at åbne de sidste kapitler, og det forberedende arbejde til det er udført. Han kalder tidsplanen ambitiøs, men realistisk.
Reformer
Det betyder dog ikke, at optagelsen er en afgjort sag. Flere EU-lande understreger, at Ukraine skal opfylde de stillede betingelser. Særligt reformer af retsstaten og bekæmpelse af korruption er vigtige. Det drejer sig ikke kun om nye love: Bruxelles ønsker også at se, at reglerne faktisk bliver gennemført og at institutionerne fungerer uafhængigt.
Promotion
Netop her halter Ukraine stadig betydeligt bagefter. Der er nu 7,35 milliarder euro bundet i reformer og investeringer, som er afhængige af europæisk finansiel støtte. Forpligtelser, der er forsinkede, vedrører blandt andet offentlig administration, elmarkedet, korruptionsbekæmpelse og udnævnelse af offentlige anklagere.
Korruption
Korruption forbliver også en væsentlig hindring. Der er bekymring i EU om optagelsen, så længe Ukraine ikke gør tilstrækkelige fremskridt i bekæmpelsen. Kyiv skal ikke blot tilpasse lovgivningen til europæiske standarder, men også bevise, at disse love fungerer i praksis. Institutionernes uafhængighed i den anti-korruptionsindsats spiller en vigtig rolle.
Landbrug
En anden vanskelig sag er landbruget. Ved optagelse skal Ukraine også tilpasse sin lovgivning på dette område til EU-regler. Omfanget af den ukrainske landbrugssektor og konsekvenserne for konkurrence og europæisk landbrugsstøtte gør flere EU-lande tøvende. Landbruget kan derfor forblive et væsentligt emne i forhandlingerne.
Sikkerhedsspørgsmål
Kyiv står samtidig over for en enorm lovgivningsopgave. Ifølge Chentsov skal 1.699 love vedtages, og cirka 300 lovforslag skal godkendes. Ukraine oplyser at have overblik over det nødvendige arbejde. Samtidig søges der måder til at fordybe samarbejdet med EU allerede inden det endelige medlemskab.
Zelenskyy præsenterer optagelsen som et sikkerhedsspørgsmål for Europa. Denne tanke deles også i EU, men ændrer ikke på de eksisterende betingelser. Chentsov afviser derfor, at Ukraine beder om en nemmere proces: ifølge ham kan processen forløbe hurtigere, fordi arbejdet udføres parallelt, mens Ukraine fortsat opfylder de nødvendige kriterier.