De Forenede Stater ønsker, at Europa deltager i de kommende fredsforhandlinger med Rusland og Ukraine. Ifølge amerikanske forhandlere kommer der en europæisk plads ved bordet, men Rusland har endnu ikke bekræftet, at de accepterer denne deltagelse.
De amerikanske udsendinge Witkoff og Kushner talte torsdag i Moskva i to timer med den russiske præsident Putin. Derefter rejste de til Dublin, hvor de opdaterede den ukrainske præsident Volodymyr Zelensky om deres samtaler. Den næste forhandlingsrunde forventes i næste uge i Abu Dhabi.
Fast plads
Zelensky insisterer på, at Europa får en fast plads i fredsprocessen. Ifølge ham må aftaler om Ukraines fremtid ikke træffes uden europæerne. Han fortsætter med at modsætte sig at afgive ukrainsk territorium til Rusland.
Men under det europæiske topmøde i Dublin er regeringslederne stadig uenige om, hvem der skal forhandle på vegne af Europa. EU har endnu ikke udpeget en fælles repræsentant. Derudover er der uklarhed omkring dennes beføjelser samt deltagelsen af europæiske lande, der ikke er EU-medlemmer.
Kallas og Costa
EU’s udenrigsrepræsentant Kaja Kallas og formanden for Det Europæiske Råd António Costa anser sig selv som egnede kandidater. De påpeger de eksisterende aftaler om deres repræsentation af Europa i internationale sikkerhedsspørgsmål. Blandt andet støtter Estland deres kandidatur, mens Luxembourg primært fremhæver Costa.
Tre eller Fem
Et alternativ er en delegation bestående af de store europæiske stormagter. Tyskland, Frankrig og Storbritannien kunne forhandle fælles, eventuelt suppleret med Italien og Polen. Dette vil også give direkte repræsentation til Storbritannien, som ikke længere er EU-medlem, men militært spiller en vigtig rolle.
Forhandlingernes fokus rækker nu videre end blot at afslutte Ruslands krig mod Ukraine. Washington og Moskva ønsker også at diskutere den fremtidige sikkerhedssituation mellem Rusland og resten af Europa. Dette inkluderer NATO, militær tilstedeværelse og internationale sikkerhedsgarantier.
Garantier
Putin ønsker begrænsninger på NATO’s yderligere udvidelse og modsætter sig tilstedeværelsen af europæiske soldater i Ukraine efter en fredsaftale. Han har advaret om, at sådanne tropper af Rusland vil blive betragtet som militære mål.
Europæiske regeringer frygter, at Washington og Moskva indgår aftaler indbyrdes, som direkte påvirker deres egen forsvarspolitik. Derfor kræver de medbestemmelse over enhver ordning, som afgør kontinentets fremtidige sikkerhed. Et vigtigt element heri er troværdige sikkerhedsgarantier for Ukraine for at forhindre, at Rusland efter en våbenhvile igen angriber Ukraine.
