Ministrene nåede mandag til en enstemmig aftale i Luxembourg om deres fælles forhandlingsposition for landbrugspolitikken fra 2028 til 2034. Hermed accepterer de i vid udstrækning den nye struktur, som Europa-Kommissionen har foreslået. De finansielle aftaler er foreløbig ikke inkluderet i aftalen.
Den nuværende separate finansiering af indkomststøtte til landmænd og subsidier til udvikling af landdistrikter samles i en meget større europæisk fond. Fremover finansieres herfra også regional udvikling, fiskeri og andre politikområder. Hvert EU-land skal udarbejde en national plan for fordelingen af pengene.
Mere per land
De enkelte EU-lande får derved betydeligt mere frihed til at forme deres egen landbrugspolitik. Europa-Kommissionens anbefalinger om nationale støtteprogrammer burde ikke være bindende. Landbrugsministrene ønsker at forenkle de europæiske regler og bedre tilpasse subsidierne til forholdene i de enkelte lande.
EU’s landbrugskommissær Christophe Hansen bød aftalen velkommen, men advarede samtidig mod for meget national frihed og lavere ambitioner. Ifølge ham skal landbrugspolitiske fællestræk bevares.
En fjerdedel mindre
Europa-Kommissionen har foreslået cirka 300 milliarder euro til landbrugsstøtte, mod 387 milliarder euro i den nuværende periode. Det er 87 milliarder euro (=22%) mindre. I slutningen af november skal et ekstra EU-topmøde om flerårig finansramme beslutte, hvor mange penge der endeligt bliver til landbruget.
Den fremtidige indkomststøtte skal især gå til landmænd, der rent faktisk driver landbrug. EU-landene må selv fastsætte, hvem der betragtes som aktive landmænd. Der tages også hensyn til nationale forhold og pensionerede landmænds situation. Subsidiernes fordeling per hektar vil ligeledes blive trappet ned.
Unge landmænd og mindre landbrugsbedrifter får særlig opmærksomhed. Alle EU-lande skal yde ekstra støtte til unge, der ønsker at starte en landbrugsvirksomhed, herunder gennem højere udbetalinger, uddannelse og vejledning. Om maksimale subsidier per virksomhed og gradvis nedsættelse af høje udbetalinger besluttes senere.
Landdistriksfond
Den separate finansiering af landdistriktsudvikling forsvinder. Tyskland har bedt om garantier for dens videreførelse og beklager nedskæringen. Miljøkrav fortsætter, men EU-landene får mere indflydelse på gennemførelsen. Naturorganisationer frygter dermed mindre beskyttelse af natur og biodiversitet.
Ministrene ønsker desuden bedre forsikringer og nødhjælp til landmænd, der rammes af ekstremt vejr, sygdomme eller andre kriser. Aftalen er endnu ikke endelig lovgivning. Europa-Parlamentet skal også fastlægge sit eget standpunkt, hvorefter fælles forhandlinger mellem EU-ministrene og Europa-Parlamentet kan begynde.
