Europa-Kommissionen ønsker at lade Frontex vokse til en organisation med 30.000 medarbejdere. Der skal udvides et fast personale og etableres en ny europæisk grænse- og tilbagevendingsenhed med 17.000 medarbejdere. Denne enhed opbygges over en periode på femten år. Det er altså ikke en øjeblikkelig udvidelse med 30.000 ansatte.
Også uden for EU
Frontex skal fremover også kunne operere uden for EU. Agenturet får mulighed for at støtte ikke-EU-lande i at sende migranter tilbage til deres oprindelseslande, selv når disse aldrig har sat fod på europæisk territorium. Frontex skal også støtte udvisninger fra tilbagevendingscentre uden for EU.
Dermed får Frontex en større rolle i den europæiske tilbagevendelsespolitik. Inden for organisationen oprettes et særligt koordineringscenter, som skal organisere udvisninger. Forslaget gør dog ikke Frontex automatisk ansvarlig for den daglige ledelse eller sikkerhed i tilbagevendingscentrene, men 'sikring' bliver en del af de nye muligheder.
Indsats
Kommissionen ønsker især at sikre, at flere migranter uden opholdstilladelse rent faktisk forlader EU. Ifølge Eurokommissær Magnus Brunner vender kun omkring 32 procent af afviste asylansøgere tilbage i øjeblikket. Derfor skal Frontex have en central rolle i at organisere og gennemføre tilbagevendelsesoperationer.
Derudover får Frontex en særlig indsatsstyrke, som kan indsættes inden for 24 timer ved pludselige grænsekriser. Begivenhederne i den spanske enklave Ceuta i Marokko, hvor store grupper migranter krydsede grænsen sidste sommer, nævnes som eksempel på nødvendigheden af hurtigere reaktion i sådanne situationer.
Efterretningstjeneste
For udvidelsen ønsker Kommissionen at stille betydeligt flere midler til rådighed. Frontex skal desuden kunne anskaffe moderne udstyr, overvågningsmidler og ny teknologi lettere. En ny form for efterretningstjeneste skal overvåge offentlige beskeder på sociale medier for tidligt at kunne signalere mulige problemer ved de europæiske ydre grænser.
Frontex får også muligheder for at handle mod ulovligt onlineindhold, som udgør en risiko for grænsesikkerheden. Agenturet kan advare internetplatforme og anmode nationale myndigheder om at tage initiativer. Udvidelsen møder samtidig kritik, da beføjelserne for det europæiske menneskerettighedsovervågning efter sigende bliver indskrænket.
Europæisk ICE
Det hollandske medlem af Europa-Parlamentet Tineke Strik fra De Grønne advarer om, at Frontex risikerer at blive en europæisk udgave af den amerikanske immigrations- og toldhåndhævelsestjeneste ICE. Forslagene er endnu ikke endelige. EU-landenes regeringer og Europa-Parlamentet skal stadig tage stilling til de nye beføjelser.
