Europa-Kommissionen ønsker at fremskynde optagelsen af Montenegro, Albanien, Moldova og Ukraine. De fire lande har opnået tilstrækkelige fremskridt til at få en konkret tidsplan. Montenegro kunne allerede i 2028 blive det 28. EU-medlem.
Bruxelles har udarbejdet separate handlingsplaner for de fire lande. Det bringer EU's udvidelse tættere på. Den faktiske optagelse afhænger fortsat af yderligere reformer og godkendelse fra de nuværende 27 EU-lande.
Montenegro først
Montenegro ligger længst fremme. Landet kan afslutte sin adgangsforhandlinger ved årets udgang og forventes at underskrive en tiltrædelsesaftale i juni 2027. Hvis reformerne fortsætter, anser Kommissionen medlemskab i 2028 som realistisk. Den sidste EU-udvidelse fandt sted i 2013, da Kroatien blev medlem.
Albanien følger tæt efter. Landet ønsker at afslutte forhandlingerne i 2027 og kunne blive medlem i 2029. Bruxelles kræver yderligere reformer af retssystemet samt en styrket indsats mod korruption og organiseret kriminalitet. Regeringen skal også i højere grad tage hensyn til samfundsmæssig kritik.
Ukraine endnu ikke
For Moldova og Ukraine har Bruxelles endnu ikke fastsat en tiltrædelsesdato. Begge lande har gennemført vigtige reformer, men skal fortsat tilpasse deres lovgivning og offentlige institutioner. Moldova kan ifølge den nye plan afslutte over tyve forhandlingsrunder i 2027, mod syv for Ukraine.
På trods af krigen har Ukraine gjort betydelige fremskridt, siger Bruxelles. Europa-Kommissionen roser blandt andet funktionaliteten af antikorruptionsinstitutionerne. Samtidig skal Kiev hurtigt forbedre retssystemet, demokratiske institutioner, offentlig forvaltning samt beskyttelsen af minoriteter. Afslutning af forhandlingerne i 2028 forbliver et ambitiøst mål.
Balkan halter bagefter
Udsigterne er mindre positive for andre kandidatlande. Serbien har næsten ikke gjort fremskridt. Kommissionen ser dog et potentiale for en ny reformkurs i de nylige valg. Nordmakedonien skal stadig gennemføre nødvendige ændringer af forfatningen, mens Bosnien-Hercegovina halter bagefter med politiske og administrative reformer.
Georgien er ifølge Bruxelles kun kandidat i navn. Tiltrædelsesprocessen står reelt stille på grund af tilbagegang inden for demokrati og grundlæggende rettigheder. Også Tyrkiet fjerner sig yderligere fra medlemskab. Ankara afviser den europæiske kritik af retsstat og politiske udviklinger.
EU-landene skal nu beslutte om de næste skridt.
