CO2-afgiften ved grænsen skal ikke kun gælde basismaterialer og råstoffer, men også en lang række slutprodukter, hvori blandt andet stål og aluminium er indarbejdet. Europa-Parlamentet går dermed videre end det forslag, som Europa-Kommissionen havde fremsat. Det endelige standpunkt blev vedtaget med 464 stemmer for, 50 imod og 159 undlod at stemme.
Konkurrence
Forslaget var udarbejdet af den hollandske S&D-Europa-Parlamentariker Mohammed Chahim, som er rapportør for revisionen af kulstof-grænseordningen CBAM. Med udvidelsen ønsker Strasbourg at forhindre, at europæiske producenter bliver stillet dårligere overfor billigere udenlandske konkurrenter fra lande uden miljø- og klimaregler.
Også reglerne mod undgåelse af importafgiften skal strammes. Parlamentet ønsker at kunne handle hurtigere, når små tilpasninger af produkter bruges til at undgå afgiften. Samtidig skal normale forretningsbeslutninger om at sænke produktionsomkostninger holdes udenfor denne skærpede tilgang.
Promotion
Skadeserstatning
Derudover ønsker Parlamentet at oprette en midlertidig fond for europæiske producenter, der konkurrerer på eksportmarkeder med virksomheder, som i deres ikke-EU-lande ikke skal betale en tilsvarende CO2-pris. Parlamentet ønsker at stille denne økonomiske støtte til rådighed fra 2027 til og med 2029. Europa-Kommissionen havde foreslået at lade fonden starte senere.
Gødningssektoren får særlig opmærksomhed. Europa-Parlamentet ønsker, at europæiske gødningsfabrikker og landmænd, som står overfor højere CO2-omkostninger, også skal kunne komme i betragtning til støtte. Blandt andet urinstof, ammoniumnitrat og ammoniumsulfat vil blive tilføjet listen over produkter, som kan modtage støtte.
Ikke helt gratis
Samtidig forhandles der i Bruxelles om justeringer af det europæiske system (ETS), hvor virksomheder skal betale for deres udledning. Europa-Kommissionen ønsker at bevare hundredvis af millioner ekstra emissionsrettigheder og sænke tempoet for reduktion i antallet af tilgængelige rettigheder. Det kunne reducere omkostningerne for energi-intensive virksomheder.
Parlamentet vælger på dette område en mere begrænset udvidelse. Nu fjernes alle emissionsrettigheder over en grænse på 400 millioner. Kommissionen ville afskaffe denne fjernelse og bevare rettighederne som buffer. Parlamentet vil fastholde fjernelsen, men hæve grænsen fra februar 2027 til 650 millioner.
Klimapolitik
Dermed findes to store reformer af den europæiske CO2-klimapolitik side om side. På CBAM-importboeten vælger Parlamentet udvidelse til flere produkter og strengere beskyttelse mod undgåelse. På handel med emissionsrettigheder søger det mere spillerum for virksomheder uden fuldt ud at overtage Kommissionens foreslåede lempelser.
Ændringerne er endnu ikke endeligt fastlagt. Om udvidelsen af CBAM og tilpasningerne i emissionshandelssystemet skal Parlamentet forhandle videre med Europa-Kommissionen og EU-landene. Her er både omkostningerne for europæisk industri og landbrug samt investeringer i reduktion af CO2-udledning centrale emner.