Aftalen blev indgået efter forhandlinger i en centrum-koalition ikke kunne nå til enighed mellem hovedforhandleren, den hollandske liberaler Malik Azmani (Renew/VVD), og EVP's kristendemokrater. Således ønskede Azmani ikke at inkludere fængsling af børn i sit forslag, ligesom han heller ikke ville have, at familier med børn skulle skilles.
Derfor har kristendemokraterne mandag aften med støtte fra konservative, nationalister og ekstremhøjre aftalt strengere regler for tilbagesendelse af personer, hvis asylansøgning er afvist, eller som opholder sig ulovligt i EU. Den hollandske europaparlamentariker Tineke Strik (S&D, GroenLinks/PvdA) kaldte den hårdere linje for i strid med europæiske normer og værdier.
Deportation
Et vigtigt element i det kontroversielle forslag er muligheden for at overføre immigranter til såkaldte tilbageholdelsescentre uden for EU. I disse centre kan folk anbringes i afventning af deres asylansøgning eller (efter afvisning) deres endelige deportation. Oppositionen i Strasbourg taler om 'deportation' og 'fængsler'.
Promotion
EU-landene får også større råderum til at holde migranter tilbage længere tid, når de ikke samarbejder om deres tilbagevenden. Reglerne udvider mulighederne for frihedsberøvelse og pålægger asylansøgere flere pligter til at samarbejde med myndighederne. Men fordi konservative og nationalister ønsker mindre EU-indflydelse, er en bestemmelse slettet, der ellers krævede, at medlemslandene skulle vurdere deres asylbeslutninger op mod europæiske regler.
Det nu strammede forslag muliggør desuden at sende migranter til et andet ikke-EU-land, som er villig til at modtage dem, og ikke kun til deres oprindelsesland. Det skal gøre det lettere at gennemføre deportationer i praksis. Dermed synes EU-politikerne at tilslutte sig de lejre, som den italienske premier Meloni allerede har ladet opføre i Albanien, men som blev erklæret ulovlige af en italiensk domstol.
Fastlåst
Forhandlingerne om den nye asyllov har kørt trægt de sidste to år. Den liberale rapportør på sagen, hollænderen Azmani, forsøgte længe at finde et kompromis mellem centrum-højre, liberale og centrum-venstre grupper, men samtalerne strandede.
Bagefter fremlagde højrefløjets partier en alternativ kompromistekst, der mandag aften i den juridiske komité blev godkendt med 41 mod 32 stemmer. Nu følger endnu en afstemning i det fulde Europa-Parlament, sandsynligvis sidst på måneden. Det er stadig usikkert, om det mindre strenge forslag, som Azmani havde forberedt (men blev afvist af EVP), også vil blive sat til afstemning.
Herefter skal også asylministrene i de 27 EU-lande tage en endelig beslutning, før reglerne kan træde i kraft.