Formand Ursula von der Leyen arbejder tilsyneladende på en grundlæggende finansiel reform af EU, fremgår det af (bevidst) lækkede dokumenter fra Bruxelles vedrørende den kommende finansielle periode (2028-2034). Disse dokumenter redegør for konsekvenserne af strukturrapporten fra den tidligere italienske premierminister Draghi (‘EU skal blive mere konkurrencedygtigt og økonomisk stærkere’) samt for den Strategiske Dialog om landbrug (‘EU-støtte skal flyttes fra hektar til landbrugsindkomst, separat pulje til bæredygtighed’).
Disse to rapporter kommer oveni de årlige politisk-administrative procedurer for fastsættelse af årsbudget (2025) samt den dertilhørende flerårige budgetramme. Hertil kommer, at en ny sammensat kommission hvert femte år kan se fremad over flere år.
En af de varianter, der nu (baseret på embedsmandsforberedelser) diskuteres, er en delvis sammenlægning af mere end 500 europæiske støttepuljer. Herunder tænkes blandt andet de store (regionale) strukturfonde, fonden til det fælles landbrugspolitik og fonden til landdistriktsudvikling at blive fusioneret.
Udbetalingen af midlerne vil herefter delvist blive gjort afhængig af den enkelte medlemsstats politiske ”opførselskodeks” (”reformer”). Bruxelles forventer at kunne anvende denne metode på mange flere politikområder, ligesom den allerede bruges i de nationale strategiske planer (NSP’er) inden for landbruget. I dialogudtalelserne fra kommissionen Strohschneider opfordres der også til afskaffelse af en række bindende regler fra Bruxelles.
EU-ledelsen ønsker åbenbart ikke længere at beskæftige sig med sådan noget ’vrøvl’. Bruxelles overlader derfor mange detaljer og nationalt bureaukrati til EU-landene, men vil bruge udbetalingerne som middel til at fastholde medlemslandene på prioriteringer såsom ’konkurrenceevne’, ’innovation’, ’modstandskraft’ og ’forsvarsevne’.
Ifølge det nu lækkede dokument skal fremtidige landbrugsstøtteordninger kobles til medlemsstaternes fremme af økologisk landbrug; under dette gemmer der sig sandsynligvis en opfattelse af, at de nuværende GLB-støtteordninger i stor udstrækning ville blive opslugt af den planlagte optagelse af Ukraine.
I Von der Leyens prøveballon vil et langt mindre landbrugsfond blive overført tilbage til de 27 EU-lande, som herefter får flere egne kompetencer til at anvende pengene efter nationalt skøn, dog efter godkendelse fra Bruxelles.
Teoretisk set er det stadig tænkeligt, at EU-medlemslandene på sædvanlig vis vil sprede Von der Leyens budgetpakke ud over flere hundrede udgiftsområder. Det Europæiske Parlament kan også knytte en række betingelser til vedtagelsen af den flerårige finansielle ramme (MFF).