Die zusätzliche Unterstützung ist als Schadenersatz für Marktverzerrungen gedacht, die nach europäischen Unterstützungsmaßnahmen für die Ukraine entstanden sind. Zuvor hatte die EU bereits 56 Millionen Euro für diese Schadenersatzleistungen bereitgestellt.
Hinter den Kulissen finden derzeit intensive Verwaltungsverhandlungen zwischen der EU, den fünf Nachbarländern und der Ukraine statt, um technische Möglichkeiten zu erörtern, die sicherstellen sollen, dass ukrainische Exporte tatsächlich exportiert werden und nicht auf Märkten in den Nachbarländern gehandelt werden. Die Proteste der fünf Nachbarländer richteten sich nicht nur gegen den Getreidehandel, sondern auch gegen die zollfreie Einfuhr von Fleisch und anderen Lebensmitteln.
In Osteuropa ist der Agrarsektor durch die europäischen Unterstützungsmaßnahmen für die Ukraine stark betroffen. Dieses Land hat die größte Getreideernte der Welt, von der ein großer Teil in die EU-Länder geht. Durch die Unterstützungsmaßnahmen ist jedoch der Getreidepreis stark gefallen, und Landwirte in den Nachbarländern der Ukraine sehen sich mit Konkurrenz durch billiges ukrainisches Getreide auf dem lokalen Markt konfrontiert. Dies führt dazu, dass die Landwirte in diesen Ländern weniger verdienen und die lokalen Wirtschaften Schaden nehmen.
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Kritiker behaupten, die polnischen Beschwerden über stagnierende Getreideverkäufe seien übertrieben, da Polen im vergangenen Jahr mehr Agrar- und Lebensmittelexporte erzielt habe als in den Vorjahren. Die Europa-Kolumnistin Carolien de Gruyter von der NRC Handelsblad weist darauf hin, dass Polen viel dafür getan hat, mehr europäisches Geld zu erhalten. So habe das Land die Europäische Kommission unter Druck gesetzt, das Unterstützungsprogramm für Landwirte in Osteuropa auszubauen.
Laut einigen Berichten exportierte Polen im Jahr 2022 mehr Agrar- und Lebensmittelprodukte als in den Vorjahren. Zudem erhielt Polen im Jahr 2022 deutlich mehr europäische Subventionen als zuvor. Insgesamt erhielt Polen 12,5 Milliarden Euro an Agrarsubventionen, was einem Anstieg von 70 Prozent gegenüber 2021 entspricht.
Die polnische Blockade der Durchfuhr ukrainischer Agrarprodukte wird in der polnischen Politik auch als Wahlrhetorik angesehen. Später in diesem Jahr finden in Polen Parlamentswahlen statt.
Die regierende konservative PiS-Partei scheint die Unterstützung ihrer Wählerschaft auf dem polnischen Land zu verlieren, die bereits vor etwa zwei Jahren entstand, als die Regierung die Afrikanische Schweinepest (AVP) nicht unter Kontrolle bringen konnte. Außerdem führt die Einführung von EU-Vorschriften dazu, dass viele polnische Landbewohner nicht mehr unter traditionelle Subventionskriterien fallen.
Am Montag wird der Agrarausschuss des Europäischen Parlaments den aktuellen Stand der Dinge diskutieren. Die Landwirtschaftsminister der EU-Länder werden sich einen Tag später in Luxemburg treffen, um die Angelegenheit zu besprechen. In Rumänien und Polen wurde das Verbot ukrainischen Getreides inzwischen aufgehoben, während sie noch auf eine endgültige Entscheidung der Europäischen Kommission warten.