Wenn abgelehnte Asylbewerber dies nicht können oder wollen, können sie in Aufnahmelagern außerhalb der EU untergebracht werden. Diese Inhaftierung muss von einer Verwaltungs- oder Justizbehörde angeordnet werden und darf maximal 24 Monate dauern. Dies gilt auch für Ehepaare mit kleinen Kindern.
Ein solcher Zwangsaufenthalt in einem Lager in Albanien oder Libyen kann um bis zu sechs Monate verlängert werden, wenn sich die Situation im Herkunftsland ändert, neue Informationen ans Licht kommen oder die Zusammenarbeit mit einem Drittstaat verbessert wird. Dies ist im neuen Rückkehrgesetz festgelegt, das das Europäische Parlament am Mittwoch verabschiedet hat.
Hausdurchsuchungen
Um eine schnellere Rückführung zu ermöglichen, dürfen die EU-Länder selbst Ermittlungen durchführen. Dies kann Hausdurchsuchungen oder die Durchsuchung und Beschlagnahme persönlicher Gegenstände und elektronischer Geräte wie Laptops oder Mobiltelefone umfassen.
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Abgelehnte Asylbewerber werden von der EU als illegale Personen eingestuft. Wenn sie in ein anderes EU-Land ziehen, kann dort eine neue Haftstrafe folgen. EU-Länder dürfen auch verlangen, dass Abgelehnte sich regelmäßig melden oder an einem bestimmten Ort aufhalten. Zudem können Alternativen eingesetzt werden, wie elektronische Überwachung oder finanzieller Druck (also niedrigere oder keine Sozialleistungen).
Schon in Albanien
Um die verschärfte Rückführungspolitik zu ermöglichen, müssen auch Abkommen mit Ländern außerhalb der EU getroffen werden. Der verabschiedete Gesetzentwurf sieht Vereinbarungen mit Ländern über sogenannte „Rückkehr-Hubs“ vor. Dabei handelt es sich um Orte in Nicht-EU-Ländern, an denen Illegale festgehalten werden, bevor sie (möglichst) in ihr Herkunftsland zurückkehren. EU-Länder dürfen selbst Abkommen mit Drittstaaten über solche Rückkehrlager abschließen.
Italien hat damit vor zwei Jahren bereits begonnen, indem es ein Aufnahmelager in Albanien eingerichtet hat. Dieses musste später auf Anordnung eines italienischen Gerichts stillgelegt werden, da es gegen italienische und europäische Gesetze verstieß. Diese Lager sind nun jedoch erlaubt. Unter anderem hat Niederlande bereits eine Kooperationsvereinbarung mit Italien geschlossen.
Auch Kinder
Für Minderjährige ohne Eltern oder Begleiter gilt eine Ausnahme: Sie dürfen nicht in Rückkehr-Hubs geschickt werden. Vereinbarungen mit Nicht-EU-Ländern dürfen nur geschlossen werden, wenn diese Menschenrechte, internationales Recht und das Prinzip des Non-Refoulements respektieren. Bevor ein solches Abkommen in Kraft tritt, muss ein EU-Mitgliedstaat die Europäische Kommission und die anderen EU-Mitgliedstaaten informieren.
Nach 20 Jahren
„Die Menschen erwarten zu Recht, dass diejenigen, die kein Recht auf Aufenthalt haben, in ihr Herkunftsland zurückkehren“, sagt der niederländische Europaabgeordnete und Berichterstatter Malik Azmani (Renew/VVD). Er war Hauptautor des neuen Rückkehrgesetzes. „Ich hatte eine klare Priorität: Europa muss effektive, realistische Lösungen liefern, um die Kontrolle über Migration zurückzugewinnen. Dafür habe ich mich eingesetzt. Und heute, nach fast zwanzig Jahren Stillstand, ist das gelungen.“