Österreich war das letzte Schengen-Land, das noch Einwände hatte, nachdem Niederlande letzte Woche ihren Widerstand gegen die Aufnahme Bulgariens aufgegeben hatten.
Die Frage der Öffnung der Landesgrenzen wurde auf das nächste Jahr vertagt. Österreich, das vor einem Jahr sein Veto gegen den Beitritt beider Länder eingelegt hatte, brachte Anfang Dezember den Vorschlag vor, den es "Air Schengen" nannte. Wien erklärte sich bereit, die Regeln für den Luftverkehr für Bulgarien und Rumänien zu lockern, sofern Brüssel die Außengrenzen der EU stärken würde.

