Die irische EU-Ratspräsidentschaft hat einen überarbeiteten Haushalt von 1,83 Billionen Euro für den Zeitraum 2028–2034 vorgeschlagen. Das sind 8 Prozent weniger als die fast 2 Billionen Euro, die ursprünglich von der Europäischen Kommission geplant waren. Irland versucht damit, einen Kompromiss zwischen Ländern zu finden, die stark einsparen wollen, und Regierungen, die bestehende Subventionen schützen möchten.
Weniger oder mehr
Sechs „sparsame“ Länder halten diese Kürzung für unzureichend. Der deutsche Bundeskanzler Friedrich Merz bezeichnet den Vorschlag nicht als Grundlage für eine Einigung. Auch der niederländische Finanzminister Eelco Heinen zweifelt daran, dass noch in diesem Jahr eine Einigung möglich ist. Die sechs Länder möchten Hunderte Milliarden Euro mehr einsparen.
Dem gegenüber stehen siebzehn Länder, angeführt von Italien, Spanien und Polen, die sich gegen drastische Kürzungen bei Agrarsubventionen und regionaler Förderung wehren. Irland kommt dieser Gruppe entgegen, indem es diese Subventionen nur um 3 Prozent kürzt – deutlich weniger als bei anderen Haushaltsbereichen. Dennoch lehnen auch die bäuerlichen Organisationen diese begrenzte Einsparung entschieden ab.
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Wirtschaft
Die schwersten Einschnitte betreffen Programme, mit denen die EU ihre Wirtschaft stärken möchte. Noch vor kaum zwei Jahren wurden in EU-Kreisen die Vorschläge des ehemaligen EU-Ratsvorsitzenden Draghi gefeiert, um „endlich in eine gestärkte moderne europäische Wirtschaft zu investieren“.
Der Europäische Fonds für Wettbewerbsfähigkeit, einschließlich Forschung, erhält rund 362 Milliarden Euro statt ursprünglich 409 Milliarden. Auch die internationale Zusammenarbeit wird deutlich reduziert. Die Ausgaben für die europäische Verwaltung sinken um fast 9 Prozent.
Prioritäten
Die neuen Sparvorschläge schaffen neue Gegensätze. Gerade die sparsamen Länder wollen mehr Geld für Verteidigung, Sicherheit, Forschung und eine stärkere europäische Industrie bereitstellen. Irland versucht, diese neuen Prioritäten mit der bestehenden Unterstützung für Bauern und Regionen zu verbinden, erhält dafür jedoch Kritik aus verschiedenen Richtungen.
Auch das Europäische Parlament lehnt die Einsparungen ab. Die Abgeordneten wollen etwa 10 Prozent mehr ausgeben als von der Europäischen Kommission vorgeschlagen. Sie warnen, dass weitere Kürzungen die Möglichkeiten einschränken, in Sicherheit, wirtschaftliche Entwicklung und andere europäische Prioritäten zu investieren.
Steuern
Darüber hinaus gibt es Unstimmigkeiten über die Finanzierung. Irland schlägt neue europäische Abgaben vor, die jährlich etwa 55 Milliarden Euro einbringen sollen. Dabei handelt es sich unter anderem um Unternehmen, Tabak, Elektroschrott und CO₂-Emissionen. Das Europäische Parlament will außerdem eine europäische Steuer auf digitale Dienstleistungen, Online-Glücksspiel und Kryptowährungs-Gewinne im Internet.
Die Regierungschefs werden den irischen Vorschlag am 15. und 16. Oktober besprechen, danach können die Fachminister in den EU-Räten im November darüber beraten. Irland möchte vor Ende Dezember eine Einigung erzielen, bevor die Wahlergebnisse in Spanien, Frankreich, Italien und Polen die Verhandlungen weiter erschweren könnten. Alle 27 EU-Länder müssen zustimmen, und auch das Europäische Parlament muss seine Zustimmung geben.