Das Europäische Parlament und die Europäische Kommission beginnen am Mittwoch mit einer ersten öffentlichen politisch-parlamentarischen Diskussion über das, was möglicherweise die tiefgreifendste Zwischenüberprüfung des EU-Mehrjahresbudgets aller Zeiten werden könnte.
Diese Debatte stellt die zweite Etappe dar in dem, was eine Wende in der EU markieren könnte, nachdem die Minister und Regierungschefs der EU-Länder im Februar und März bereits den ersten Schritt getan und einem neuen Marshall-Hilfsfonds zugestimmt hatten. Das Europäische Parlament wird nun den Weg für die Kommission freimachen, alle bestehenden EU-Haushalte zu überarbeiten.
Die 27 EU-Kommissare und Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen erläutern in Brüssel, wie sie Hunderte von Milliarden Euro für den Megafonds zur wirtschaftlichen Erholung nach der Corona-Pandemie bereitstellen wollen. Die ersten finanziellen Auswirkungen werden sie voraussichtlich in etwa einer Woche, am 20. Mai, vorstellen. Dies wird dann die dritte Etappe im Verhandlungsprozess über die Aufnahme dieses Corona-Megafonds in die EU-Haushalte sein.
Alle europäischen Länder sind von der Pandemie betroffen. Es drohen jedoch große Unterschiede bei den wirtschaftlichen Schäden und den Chancen auf Erholung. Griechenland (-9,7 Prozent des BIP), Italien (-9,5 Prozent), Spanien (-9,4 Prozent) und Frankreich (-8,2 Prozent) verzeichnen einen stärkeren Rückgang als beispielsweise Deutschland (-6,5 Prozent).
Die Zahlen sind weiterhin offiziell geheim, aber ein durchgesickertes Memorandum schlägt ein Budget von maximal 2 Billionen Euro vor. Sobald die Haushalte endgültig erstellt sind (und die Kommissare einer Kürzung ihrer laufenden Haushalte zugestimmt haben!), können Milliarden Euro investiert werden, um die europäische Wirtschaft neu zu starten.
Hinter den Kulissen besteht noch Uneinigkeit darüber, ob Länder, die Mittel aus einem solchen Corona-Fonds erhalten, diese als Zuschuss/Spende oder als Darlehen – gegebenenfalls mit Zinsen – erhalten sollen. Im letzteren Fall müssen sie teilweise zurückgezahlt werden. Andere sprechen von „ewigen Hypotheken oder Pachtverträgen“.
Der Vorsitzende des parlamentarischen Haushaltsausschusses, der Belgier Johan Van Overtveldt (ECR), sagte zu „Zuschüssen versus Darlehen“, dass er sich wünsche, dass die Einnahmen und Ausgaben des Fonds eine Balance zwischen Solidarität und Verantwortung wahren.
Die Präsentation der Finanzierung der ersten Milliarden (in den Haushalten 2020 und 2021) am 20. Mai fällt mit der lang erwarteten und zweimal verschobenen Vorstellung des umfassenden EU-Klimaplans Green Deal zusammen. In den ersten Entwurfsversionen dieses Plans hatte Vizepräsident Frans Timmermans bereits deutlich gemacht, dass in der EU viel verändert werden muss, wenn Europa in fünfzehn oder zwanzig Jahren klimaneutral sein will. Das bedeutet eine radikale Wende im Energie- und Rohstoffverbrauch, die Verringerung von Umwelt- und Luftverschmutzung sowie andere Steuern und Subventionen.
Die Europäische Kommission bekräftigt heute Nachmittag in Brüssel, dass der wirtschaftliche Schaden, den die Corona-Pandemie in vielen Ländern verursacht hat, kein Hindernis für die Wende zum Green Deal darstellt, sondern dass gerade dieser Green Deal der Motor und Antrieb sein kann, um die wirtschaftliche Entwicklung in den EU-Ländern auf einen neuen Kurs zu bringen.
Das Europäische Parlament debattiert am Mittwoch mit Kommissionspräsidentin Von der Leyen über diesen neuen Vorschlag. Am Freitag stimmt das Parlament über eine Resolution ab, die – wie es derzeit aussieht – mit großer Mehrheit angenommen wird. Außerdem stimmt das EP bereits am Mittwoch über einen Aufruf an die Europäische Kommission ab, mit einem Notfallplan zu kommen. Sollten die Haushaltsverhandlungen scheitern oder sich verzögern, müssen Garantien für EU-Subventionen nach dem 1. Januar 2021 sichergestellt werden.