Ο νόμος, που πρόσφατα ψηφίστηκε από το ουκρανικό κοινοβούλιο και υπογράφτηκε από τον πρόεδρο, δίνει πλέον στον γενικό εισαγγελέα κεντρικό ρόλο στην κατάσχεση περιουσιακών στοιχείων σε υποθέσεις διαφθοράς. Παλαιότερα, οι φορείς καταπολέμησης της διαφθοράς είχαν περισσότερες αυτοτελείς αρμοδιότητες. Το νέο μοντέλο θα έπρεπε να αποτρέπει την απάτη και την κατάχρηση εξουσίας, ωστόσο προκαλεί έντονη ανησυχία.
Ο πυρήνας της κριτικής είναι ότι οι δύο σημαντικότεροι φορείς καταπολέμησης της διαφθοράς, οι NABU και SAPO, χάνουν τη δυναμική τους. Επιτρέπεται να κατάσχουν περιουσιακά στοιχεία μόνο εάν ο γενικός εισαγγελέας δώσει ρητή άδεια. Σύμφωνα με τους αντιπάλους του νόμου, αυτό τους καθιστά εξαρτημένους από πολιτικές παρεμβάσεις, απειλώντας έτσι την ανεξαρτησία τους.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει θέσει αυστηρά ερωτήματα σχετικά με τις συνέπειες του νόμου στο κράτος δικαίου και την ανεξαρτησία των φορέων. Η ΕΕ τονίζει ότι μια αξιόπιστη προσέγγιση κατά της διαφθοράς παραμένει θεμελιώδης προϋπόθεση για τις περαιτέρω ενταξιακές διαπραγματεύσεις με την Ουκρανία. Επίσης, υπενθύμισε προηγούμενες δεσμεύσεις με τις οποίες η Ουκρανία υποσχέθηκε να ενδυναμώσει την πολιτική της κατά της διαφθοράς.
Promotion
Από τις Βρυξέλλες εκφράζεται εκτίμηση για τη δέσμευση της Ουκρανίας ότι το κοινοβούλιο είναι πρόθυμο να προχωρήσει σε προσαρμογές. Ουκρανοί αξιωματούχοι δήλωσαν ότι λαμβάνουν σοβαρά υπόψη τις ανησυχίες της ΕΕ και ότι ο νέος νόμος θα βελτιωθεί. Επιπλέον, θα εξεταστούν οι ακριβείς αρμοδιότητες των εμπλεκόμενων φορέων και ο ρόλος του γενικού εισαγγελέα.
Η κατάσταση έχει προκαλέσει εντός Ουκρανίας συζήτηση σχετικά με την ισορροπία μεταξύ καταπολέμησης της διαφθοράς και προστασίας έναντι της κατάχρησης εξουσίας στο δικαστικό σώμα. Οι υποστηρικτές του νόμου υποστηρίζουν ότι πιο αυστηροί μηχανισμοί ελέγχου είναι απαραίτητοι για την αποφυγή αυθαιρεσίας και κατάχρησης αρμοδιοτήτων. Οι αντίπαλοι φοβούνται ότι η μεταρρύθμιση θα χρησιμοποιηθεί για να ασκηθεί επιρροή σε έρευνες.
Η ένταση έρχεται σε μια στιγμή που η Ουκρανία θέλει να παρουσιαστεί ως αξιόπιστη υποψήφια για ένταξη στην ΕΕ. Οι Βρυξέλλες αναμένουν από τα υποψήφια κράτη μέλη να υποστηρίζουν πλήρως τις αρχές του κράτους δικαίου. Οποιεσδήποτε παρεμποδίσεις στην ανεξαρτησία των δικαστικών φορέων θεωρούνται σοβαρό εμπόδιο για περαιτέρω ενσωμάτωση.
Οι προσεχείς εβδομάδες θα είναι καθοριστικές για την πορεία της Ουκρανίας. Παρόλο που ακόμη δεν έχουν παρουσιαστεί συγκεκριμένες τροποποιήσεις του νόμου, είναι σαφές ότι η χώρα βρίσκεται υπό αυξημένη παρακολούθηση. Η εσωτερική πίεση και οι διεθνείς προσδοκίες αναγκάζουν το Κίεβο να αναθεωρήσει τη νομοθεσία περί καταπολέμησης της διαφθοράς.