Η Ευρωπαϊκή Ένωση επιθυμεί να εντάξει τα υποψήφια κράτη μέλη ακόμα πριν από την πλήρη ένταξή τους. Παράλληλα, η Αθήνα προετοιμάζει αλλαγές που θα αποτρέπουν το μεγαλύτερο μέγεθος της ΕΕ από το να δυσχεράνει τη διακυβέρνηση λόγω εθνικών βέτο.
Στην πράξη, αυτό δημιουργεί μια νέα κατηγορία μεταξύ των δύο υπαρχόντων σταδίων, της πλήρους και της υποψήφιας ένταξης. Το τι ακριβώς σημαίνει αυτή η νέα κατηγορία για τη λεγόμενη «συνεργαζόμενη ιδιότητα μέλους» που ανακοίνωσε η Φον ντερ Λάιεν για τον Καναδά παραμένει ασαφές.
Οι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων θα συζητήσουν στις 15 και 16 Οκτωβρίου στις Βρυξέλλες πόσο γρήγορα μπορούν τα νέα κράτη να ενταχθούν και ποιες εσωτερικές μεταρρυθμίσεις απαιτούνται γι' αυτό. Η διεύρυνση της ΕΕ και η μελλοντική λήψη αποφάσεων συνδέονται πλέον σαφώς μεταξύ τους.
Promotion
Εσωτερική αγορά
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θέλει να επιταχύνει τη διαδικασία ένταξης, χωρίς όμως να αφαιρέσει τους υπάρχοντες όρους. Οι υποψήφιες χώρες πρέπει να εφαρμόσουν μεταρρυθμίσεις και να πληρούν τις απαιτήσεις. Ωστόσο, θα πρέπει να έχουν την ευκαιρία να ωφεληθούν νωρίτερα κατά τη διαδικασία από σταδιακή πρόσβαση σε μέρη της εσωτερικής αγοράς και σε ευρωπαϊκά προγράμματα.
Το Μαυροβούνιο, η Αλβανία, η Ουκρανία και η Μολδαβία αποκτούν ξεχωριστή θέση. Για αυτές τις τέσσερις υποψήφιες χώρες ετοιμάζονται ξεχωριστά σχέδια δράσης, στα οποία θα γίνεται πιο σαφές ποιες μεταρρυθμίσεις απομένουν και θα καθορίζονται ενδεικτικά χρονοδιαγράμματα για την ολοκλήρωση σημαντικών τμημάτων των διαπραγματεύσεων.
Αποκλεισμός
Ταυτόχρονα, οι Βρυξέλλες εξετάζουν τρόπους για να αποτραπεί η δυνατότητα των νέων μελών μετά την ένταξή τους να μπλοκάρουν σημαντικές ευρωπαϊκές αποφάσεις, όπως συνέβη για χρόνια με την Ουγγαρία. Σκέφτονται «μεταβατικές περιόδους» κατά τις οποίες τα νέα μέλη μπορεί να μην ασκούν αμέσως πλήρως ορισμένα δικαιώματα. Επιπλέον, η χρηματοδοτική υποστήριξη μπορεί να συνδεθεί με την τήρηση των συμφωνηθέντων.
Ομοφωνία
Η συζήτηση αυτή συνδέεται με ένα ευρύτερο debate σχετικά με το δικαίωμα βέτο στην ΕΕ. Μια ομάδα πολυάριθμων ήδη κρατών μελών επιθυμεί να αποφεύγεται η λήψη αποφάσεων με ομοφωνία, κυρίως σε ζητήματα εξωτερικής πολιτικής. Στόχος είναι η αποτροπή να μπορεί μία μόνο κυβέρνηση να εμποδίζει τις κοινές αποφάσεις.
Δεν λαμβάνουν όλοι οι υποψήφιοι χώρες προς το παρόν την ίδια επιταχυνόμενη διαδικασία. Τα σχέδια αφορούν πρωτίστως το Μαυροβούνιο, την Αλβανία, την Ουκρανία και τη Μολδαβία. Άλλες χώρες που φιλοδοξούν επίσης να ενταχθούν στην ΕΕ δεν ανήκουν σε αυτή την ομάδα σε αυτήν τη φάση. Η Αλβανία στοχεύει να ολοκληρώσει τις διαπραγματεύσεις ένταξής της έως τα τέλη του 2027.