Οι ευρωπαίοι αξιωματούχοι αναγνωρίζουν ότι η ένταξη της Ουκρανίας έχει συνέπειες που υπερβαίνουν τις απαραίτητες μεταρρυθμίσεις στο Κίεβο. Το μέγεθος του μεγάλου ουκρανικού γεωργικού τομέα καθιστά σαφές ότι θα χρειαστούν προσαρμογές και εντός της ΕΕ. Πρόκειται, όπως λέγεται, όχι για μια απλή επέκταση με βάση τα ισχύοντα πρότυπα.
Ουκρανοί αξιωματούχοι δηλώνουν ότι στις συνομιλίες με ευρωπαίους εκπροσώπους εκφράζεται ανοιχτά ότι η Ουκρανία δεν μπορεί να συγκριθεί με μικρότερες χώρες που εντάχθηκαν νωρίτερα. Η κλίμακα και η δομή του αγροτικού τομέα σημαίνουν ότι οι υπάρχουσες ευρωπαϊκές συμφωνίες και πολιτικές πλαίσια της ΕΕ τίθενται υπό πίεση.
Παράλληλα, αναγνωρίζεται ότι οι ανησυχίες εντός των χωρών της ΕΕ προκλήθηκαν εν μέρει από την εικόνα που η ίδια η Ουκρανία προώθησε επί χρόνια. Η Ουκρανία παρουσιάστηκε ως γεωργική υπερδύναμη, πράγμα που προκάλεσε σε εταίρους της ΕΕ την εντύπωση ότι ο τομέας θα κυριαρχούσε στην ευρωπαϊκή αγορά.
Κατά ορισμένους ουκρανούς εκπροσώπους, αυτή η εικόνα είναι υπερβολική. Η Ουκρανία δεν κατατάσσεται κορυφαία στην Ευρώπη όσον αφορά το μέγεθος των γεωργικών εξαγωγών της. Αυτή η σχετικοποίηση, όπως λένε, πρέπει να βοηθήσει ώστε το ντιμπέιτ για την ένταξη να γίνει πιο ρεαλιστικό και να απογυμνωθεί η συζήτηση από υπερβολικές προσδοκίες και φόβους.
Όσα παραμένουν σταθερά είναι ότι η Ουκρανία είναι κυρίως δυνατή στην παραγωγή δημητριακών και ελαιοκάρπων και λειτουργεί ανταγωνιστικά σε διεθνές επίπεδο. Παράλληλα, αναγνωρίζεται ότι ο ουκρανικός γεωργικός τομέας είναι λιγότερο ισχυρός στη δημιουργία υψηλής προστιθέμενης αξίας εντός της αγροδιατροφικής αλυσίδας.
Η προετοιμασία για την ένταξη στην ΕΕ περιγράφεται από τους ίδιους τους ουκρανούς εκπροσώπους ως ελλιπής. Η γενική ετοιμότητα εκτιμάται στο περίπου από σαράντα έως σαράντα πέντε τοις εκατό. Μόνο ένα περιορισμένο τμήμα των κεφαλαίων διαπραγμάτευσης βαθμολογείται πάνω από το μέσο όρο.
Κατά τους εμπλεκόμενους, οι μεταρρυθμίσεις υπό κανονικές συνθήκες είναι δυνατές μέσα σε λίγα χρόνια, αλλά απαιτείται χρόνος τόσο για τη νομοθεσία όσο και για την εφαρμογή. Δεν αναμένονται ταχείες λύσεις. Ορισμένες πηγές μιλούν για πιθανή ένταξη το 2028.
Η συζήτηση σχετικά με το μέγεθος και τις συνέπειες για τη γεωργία τόσο της Ευρώπης όσο και της Ουκρανίας δείχνει ότι η ένταξη δεν είναι απλά μια τεχνική διαδικασία τσεκαρίσματος, αλλά μια διαδικασία που επηρεάζει τις υπάρχουσες σχέσεις. Τόσο η Ουκρανία όσο και η ΕΕ αναγνωρίζουν ότι η αμοιβαία προσαρμογή είναι αναπόφευκτη και ότι το αποτέλεσμα θα καθορίσει το μέλλον της ευρωπαϊκής αγροτικής πολιτικής.