Οι λόγοι για τη συνεχιζόμενη μείωση, σύμφωνα με τον ευρωπαϊκό οργανισμό φύλαξης συνόρων Frontex, είναι η εντατικομένη συνεργασία με χώρες εταίρους και τα προληπτικά μέτρα στις χώρες αναχώρησης. Αυτό έχει ως αποτέλεσμα τη μείωση του αριθμού των σκαφών με αιτούντες άσυλο που φτάνουν στην Ευρώπη, αναφέρει η Frontex.
Η Frontex δημοσιοποιεί τα πιο πρόσφατα στοιχεία την ημέρα που η Ευρωπαϊκή Ένωση ξεκινά ένα νέο βήμα στην πολιτική της για τη μετανάστευση. Με την εφαρμογή του συμφώνου για το άσυλο και τη μετανάστευση, η έμφαση μετατοπίζεται από τη «φιλοξενία νεοαφιχθέντων» στην «επιστροφή των απορριφθέντων αιτούντων άσυλο».
Κατανομή
Σημαντικό μέρος αυτής της συμφωνίας της ΕΕ είναι ότι όλες οι χώρες μέλη θα αναλάβουν να φιλοξενήσουν και να στεγάσουν ένα μέρος των νεοαφιχθέντων. Εάν κάποιες χώρες δεν θέλουν ή δεν μπορούν να το κάνουν, θα πρέπει να συμβάλλουν οικονομικά στη φιλοξενία αιτούντων άσυλο σε άλλες χώρες της ΕΕ. Θα δημιουργηθεί ένα ενιαίο ευρωπαϊκό σύστημα καταγραφής για τους νέους αφιχθέντες.
Promotion
Μία από τις άλλες σημαντικές αλλαγές είναι η μεγαλύτερη έμφαση στην επιστροφή. Οι ευρωπαϊκές χώρες θέλουν οι απορριφθέντες αιτούντες άσυλο να φεύγουν πράγματι όταν δεν δικαιούνται άδεια παραμονής. Οι υποστηρικτές τονίζουν ότι αυτό είναι απαραίτητο, καθώς πολλές αποφάσεις επιστροφής δεν υλοποιούνται σήμερα.
Εκτός ΕΕ
Παράλληλα, η συνεργασία με χώρες εκτός Ευρωπαϊκής Ένωσης εξετάζεται ολοένα και περισσότερο. Πολλές χώρες της ΕΕ εξετάζουν τη δυνατότητα προσωρινής φιλοξενίας των προς επιστροφή αιτούντων άσυλο σε ειδικά κέντρα επιστροφής εκτός ευρωπαϊκής επικράτειας. Τα σχέδια αυτά πρέπει ακόμη να αναπτυχθούν περαιτέρω και εξαρτώνται από συμφωνίες με τις αντίστοιχες χώρες.
Η Ελλάδα έχει ήδη υιοθετήσει νομοθεσία που επιτρέπει την ταχύτερη απέλαση απορριφθέντων αιτούντων άσυλο και τη μελλοντική χρήση τέτοιων κέντρων. Η χώρα συνεργάζεται με άλλες ευρωπαϊκές χώρες που επιδεικνύουν ενδιαφέρον για αυτό το μοντέλο. Οι Κάτω Χώρες έχουν υπογράψει παρόμοια συμφωνία με την Ιταλία.
Επιστροφή
Η συζήτηση για τα λεγόμενα κέντρα επιστροφής προκαλεί διχασμό. Οι υποστηρικτές υποστηρίζουν ότι το νέο σύστημα μπορεί να συμβάλει σε μια καλύτερη λειτουργία της πολιτικής επιστροφών και σε λιγότερη πίεση για τις χώρες στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ. Οι επικριτές μιλούν για κέντρα απελάσεων και φοβούνται ότι η εποπτεία και η νομική προστασία θα γίνουν δυσκολότερες όταν οι επιστραφέντες κρατούνται σε στρατόπεδα εκτός ΕΕ.
Αλβανία
Το ιταλικό εγχείρημα στην Αλβανία παίζει επίσης σημαντικό ρόλο στη συζήτηση αυτή. Το σχέδιο θεωρείται από πολλές χώρες της ΕΕ ως σημαντικό πείραμα για τη συνεργασία εκτός Ευρωπαϊκής Ένωσης. Παρότι το έργο έχει αντιμετωπίσει νομικά και πρακτικά εμπόδια, φαίνεται να υπάρχει περισσότερο περιθώριο για την ανάπτυξη τέτοιων κέντρων. Έτσι, το αλβανικό μοντέλο παραμένει σημαντικό σημείο αναφοράς για άλλες ευρωπαϊκές χώρες.
Εγγραφές επίσης;
Εκτός από τα κέντρα επιστροφής, οι ευρωπαϊκές χώρες θέλουν να διευρύνουν περαιτέρω τη συνεργασία με τρίτες χώρες. Υπάρχουν επίσης σκέψεις για «κέντρα εγγραφής» όπου οι χώρες της ΕΕ θα έχουν τα δικά τους γραφεία σε μια χώρα στα όρια εκτός ΕΕ, για παράδειγμα στα Βαλκάνια ή στη Βόρεια Αφρική.
Με την εφαρμογή του συμφώνου για τη μετανάστευση, η ευρωπαϊκή πολιτική εισέρχεται σε νέα φάση. Ενώ η έμφαση για χρόνια βρισκόταν κυρίως στην καταγραφή, τη φιλοξενία και τη φύλαξη των συνόρων, τώρα η προσοχή περιστρέφεται ολοένα και περισσότερο στην υλοποίηση των αποφάσεων επιστροφής και στη συνεργασία με χώρες εκτός Ευρωπαϊκής Ένωσης.