Ένα πρώτο βήμα μπορεί να είναι να δοθεί στα νέα μέλη προσωρινά περιορισμένο δικαίωμα βέτο. Πρόσφατα η Ολλανδία μαζί με τη Γαλλία, τη Γερμανία, το Βέλγιο και το Λουξεμβούργο πρότειναν ώστε οι νεοεισερχόμενοι προς το παρόν να μην συμμετέχουν στην ψηφοφορία και να μην έχουν δικαίωμα βέτο επί εξωτερικής και αμυντικής πολιτικής, του προϋπολογισμού της ΕΕ και περαιτέρω διεύρυνσης.
Μέσο πίεσης
Με αυτόν τον τρόπο επιδιώκεται να αποφευχθεί η χρήση του βέτο ως μέσου πίεσης σε εσωτερικά πολιτικά ζητήματα, όπως είχε προηγηθεί από την Πολωνία και την Ουγγαρία.
Η Επίτροπος της ΕΕ για τη Διεύρυνση, Μάρτα Κος, θα παρουσιάσει τον Σεπτέμβριο προτάσεις για τη διατήρηση της λειτουργικότητας της Ένωσης όταν εντάσσονται νέα κράτη. Οι Υπουργοί Εξωτερικών των κρατών μελών της ΕΕ θα συζητήσουν τη διεύρυνση και τους νέους κανόνες εισδοχής στις 15 Οκτωβρίου, και ο στόχος είναι οι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων να λάβουν αποφάσεις σε ειδική σύνοδο κορυφής το φθινόπωρο τον Δεκέμβριο.
Promotion
Η Ολλανδία επίσης επιθυμεί να αποφευχθεί η δυσκολία στη λήψη αποφάσεων λόγω της διεύρυνσης. Ο Υπουργός Εξωτερικών Τομ Μπέρεντσεν (CDA) υποστηρίζει γι' αυτό την προσαρμογή ή κατάργηση του συστήματος δικαιώματος βέτο και τη μετάβαση σε λήψη αποφάσεων με ειδικές πλειοψηφίες. Κατά την άποψή του, ο ρωσικός επιθετικός πόλεμος προς τα δυτικά καθιστά σαφές ότι η Ουκρανία και η Μολδαβία πρέπει να γίνουν μέρη της ΕΕ, ενώ άλλα υποψήφια κράτη (όπως το Μαυροβούνιο), μετά από πολυετείς προετοιμασίες, πληρούν σχεδόν όλα τα κριτήρια εισδοχής.
Δύο ταχυτήτων
Τόσο η Κος όσο και ο Μπέρεντσεν θεωρούν ότι πρέπει να μπορεί να λειτουργεί στην ΕΕ επίσης «τμηματική» συνεργασία όπου όχι όλες οι χώρες συμμετέχουν σε όλες τις πρωτοβουλίες. Κριτικοί φοβούνται ότι έτσι θα δημιουργηθεί «λήψη αποφάσεων στην ΕΕ δύο ταχυτήτων». Ο Μπέρεντσεν τόνισε όμως ότι για την Ολλανδία αυτό πρέπει να έχει επιπτώσεις στον ευρωπαϊκό πολυετή δημοσιονομικό προϋπολογισμό (MFF).
Την ίδια στιγμή εξετάζεται μια φάση σταδιακής ένταξης. Τα υποψήφια κράτη θα μπορούσαν να πλησιάζουν σιγά-σιγά προς την ΕΕ, αντί να γίνονται πλήρη μέλη σε μία στιγμή με όλα τα δικαιώματα αμέσως. Αυτό μπορεί να περιλαμβάνει, για παράδειγμα, να μη συμπεριληφθεί προς το παρόν η ουκρανική γεωργία στην ευρωπαϊκή κοινή γεωργική πολιτική.
Πιο αυστηροί κανόνες της ΕΕ πρέπει επίσης να αποτρέψουν το ενδεχόμενο τα νέα μέλη να παρεκκλίνουν από τα δημοκρατικά και κράτους δικαίου πρότυπα μετά την ένταξή τους. Η Ολλανδία θεωρεί ότι η χρηματοδότηση της ΕΕ μπορεί να ανασταλεί αν τα νέα μέλη δεν τηρούν τις συμφωνίες.
Ζήτημα ασφάλειας
Ο ρωσικός πόλεμος στην Ουκρανία κατέστησε τη διεύρυνση ευθέως ζήτημα ασφάλειας. Ο Μπέρεντσεν επισημαίνει ότι η μελλοντική ένταξη της Ουκρανίας στην ΕΕ είναι εξαιρετικά σημαντική για την ευρωπαϊκή ασφάλεια. Η ολλανδική κυβέρνηση θεωρεί το μέλλον της Ουκρανίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση, αλλά το Κίεβο πρέπει να υλοποιήσει ένα εκτενές πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων, ειδικά σχετικά με το κράτος δικαίου και την καταπολέμηση της διαφθοράς.
Έτσι, διεύρυνση και μεταρρύθμιση της ΕΕ αντιμετωπίζονται όλο και περισσότερο ως μια ενιαία διαδικασία. Ο Μπέρεντσεν δήλωσε μετά σε συνέντευξη με ολλανδούς δημοσιογράφους ότι πλέον δεν τίθεται το ζήτημα αν κάποια κράτη είναι έτοιμα για την ΕΕ, αλλά αν η ΕΕ είναι έτοιμη για αυτά. Επίσης τόνισε ότι κάποιες μεταρρυθμίσεις και νέες πρακτικές «στην πραγματικότητα έπρεπε να έχουν εφαρμοστεί ήδη πριν το Brexit».