Η αναβολή της υπογραφής της συμφωνίας είναι άμεσο αποτέλεσμα των συνεχιζόμενων γαλλικών και ιταλικών αντιρρήσεων καθώς και των αναζωπυρωμένων βίαιων διαδηλώσεων χιλιάδων Ευρωπαίων αγροτών. Σε μια διαδήλωση στο κέντρο των Βρυξελλών σημειώθηκαν επεισόδια και προκλήθηκαν καταστροφές.
Για την οικονομική και στρατιωτική στήριξη της Ουκρανίας, αποφασίστηκε τώρα να χορηγηθούν νέα δάνεια από την ΕΕ στη χώρα σε εμπόλεμη κατάσταση για τα επόμενα χρόνια. Τα αποτελέσματα της συνόδου κορυφής της ΕΕ δείχνουν πόσο δύσκολο είναι να ληφθούν κοινές αποφάσεις όταν συγκρούονται πολιτικές απόψεις και συμφέροντα.
Η Ευρωπαϊκή Ένωση συμφώνησε τώρα σε ένα δάνειο 90 δισεκατομμυρίων ευρώ στην Ουκρανία, προοριζόμενο για τα επόμενα δύο χρόνια. Με αυτόν τον τρόπο διασφαλίζεται η χρηματοδότηση για τη χώρα, αλλά όχι μέσω της διαδρομής που είχε προταθεί προηγουμένως.
Το σχέδιο να χρησιμοποιηθούν άμεσα τα παγωμένα κρατικά ρωσικά κεφαλαία για την Ουκρανία δεν προχώρησε. Μετά από πολυωρη διαπραγμάτευση δεν κατέστη δυνατό να επιτευχθεί συμφωνία γι’ αυτό το θέμα. Η πρόταση αποσύρθηκε, παρά την ισχυρή προγενέστερη υποστήριξη ορισμένων μεγάλων χωρών της ΕΕ και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.
Αντί γι’ αυτό, οι ηγέτες επέλεξαν μια λύση ανάγκης: κοινά δάνεια της ΕΕ που καλύπτονται από τον προϋπολογισμό της ΕΕ. Όχι όλες οι χώρες της ΕΕ συμμετέχουν σε αυτήν την κατασκευή. Το αποτέλεσμα παρουσιάστηκε ως ένα συμβιβαστικό μέτρο που διασφαλίζει την υποστήριξη προς την Ουκρανία, αλλά ταυτόχρονα αποκαλύπτει τις εσωτερικές διαφωνίες.
Ταυτόχρονα έγινε σαφές ότι η υπογραφή της εμπορικής συμφωνίας μεταξύ της ΕΕ και των χωρών του Mercosur αναβάλλεται ξανά. Η συμφωνία που είχε προγραμματιστεί να υπογραφεί πριν το τέλος Δεκεμβρίου μετατίθεται για τον Ιανουάριο. Δεν έχει καθοριστεί ακόμη ακριβής νέα ημερομηνία.
Η αναβολή ήρθε αφού η Ιταλία ζήτησε επιπλέον χρόνο για να αντιμετωπιστούν οι ανησυχίες των αγροτών. Η Γαλλία και η Ιταλία επανέλαβαν τις αντιρρήσεις τους κατά τη διάρκεια της συνόδου. Φοβούνται ότι οι Ευρωπαίοι αγρότες θα πληγούν από την εισαγωγή φτηνών κρεάτων από τη Λατινική Αμερική.
Αυτές οι ανησυχίες εκδηλώθηκαν και έξω από τις αίθουσες συνεδριάσεων στις Βρυξέλλες. Κατά τη διάρκεια της συνόδου χιλιάδες αγρότες κατευθύνθηκαν προς τα γραφεία της ΕΕ. Με τρακτέρ έκλεισαν δρόμους και συγκρούστηκαν με την αστυνομία. Για να καθησυχάσουν τους αγρότες, οι θεσμοί της ΕΕ ενέκριναν ένα πρόσθετο κείμενο. Σε αυτό αναφέρεται ότι μπορούν να επιβληθούν ξανά δασμοί εισαγωγής εάν μεγάλες ποσότητες εισαγόμενου πουλερικών ή βοδινού αλλοιώσουν την ευρωπαϊκή αγορά.
Η συζήτηση για την εμπορική συμφωνία με τις χώρες της Νότιας Αμερικής αγγίζει ένα ευρύτερο ερώτημα που δυσκολεύεται να απαντήσει η ΕΕ: πόσο οικονομικά αυτόνομες επιθυμούν να είναι οι χώρες της ΕΕ σε έναν κόσμο όπου μεταβάλλονται οι ισορροπίες ισχύος (οικονομικής, χρηματοοικονομικής και στρατιωτικής). Οι υποστηρικτές βλέπουν την εμπορική συμφωνία ως ευκαιρία για μειωμένη εξάρτηση από τις Ηνωμένες Πολιτείες και την Κίνα. Οι αντίπαλοι επισημαίνουν εσωτερικές συνέπειες και πολιτικούς κινδύνους.
Τις προηγούμενες μήνες η Πρόεδρος της Επιτροπής Ursula von der Leyen έχει δημόσια υποστηρίξει την κατάσχεση των ρωσικών κεφαλαίων και είχε δηλώσει ότι θα υπογράψει τη συμφωνία Mercosur αυτήν την εβδομάδα στη Βραζιλία. Πίστευε ότι οι ηγέτες της ΕΕ στη σύνοδο αυτή έπρεπε να χαράξουν μια ισχυρή, προσανατολισμένη στο μέλλον πορεία.
Το γεγονός ότι η Σύνοδος Κορυφής της ΕΕ δεν ακολούθησε την πρότασή της δύο φορές αναμφίβολα θεωρείται σε πολλές ευρωπαϊκές πρωτεύουσες ως πολιτική ήττα για την Von der Leyen.