Η Αυστρία ήταν η τελευταία χώρα της Σένγκεν που διατηρούσε επιφυλάξεις, αφού η Ολλανδία την προηγούμενη εβδομάδα εγκατέλειψε την αντίσταση στην ένταξη της Βουλγαρίας.
Το ζήτημα του ανοίγματος των χερσαίων συνόρων έχει αναβληθεί για το επόμενο έτος. Η Αυστρία, που πριν από έναν χρόνο έθεσε βέτο στην ένταξη και των δύο χωρών, παρουσίασε στις αρχές Δεκεμβρίου την ιδέα που αποκάλεσε «Air Schengen». Η Βιέννη δήλωσε ότι είναι πρόθυμη να χαλαρώσει τους κανόνες για τις αεροπορικές μεταφορές της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας, εφόσον οι Βρυξέλλες ενισχύσουν τα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ.

