Οι Βρυξέλλες εργάζονται σε προτάσεις που αποκλίνουν από το υφιστάμενο σύστημα ένταξης της ΕΕ. Αυτό το σύστημα ισχύει από τις αρχές της δεκαετίας του ενενήντα, όπου προηγείται μακροχρόνια διαπραγματευτική διαδικασία για όλα τα θέματα. Η νέα προσέγγιση θα αλλάξει ριζικά τη διαδρομή προς την ιδιότητα μέλους και βρίσκεται ακόμη σε στάδιο προετοιμασίας.
Κεντρικό στοιχείο τώρα είναι ένα μοντέλο δύο σταδίων για την ένταξη. Η Ουκρανία θα μπορούσε να γίνει επίσημα μέλος νωρίτερα, αλλά χωρίς άμεση πλήρη συμμετοχή. Μόνο σε επόμενο στάδιο θα λάβει τα ίδια δικαιώματα με τα άλλα κράτη-μέλη.
Στο πρώτο στάδιο, η Ουκρανία θα έχει περιορισμένο εκλογικό και αποφασιστικό δικαίωμα. Οι προτάσεις συνδέονται με ευρύτερη λογική ασφάλειας και ειρήνης. Η ένταξη στην ΕΕ αναφέρεται ως στοιχείο που μπορεί να παίξει ρόλο σε μια μελλοντική ειρηνευτική συμφωνία σχετικά με τον πόλεμο.
Παρόλο που τα σχέδια βρίσκονται ακόμη σε προκαταρκτικό στάδιο, ήδη προκαλούν ανησυχίες. Κεφαλές της ΕΕ εκφράζουν ανησυχίες για τις πιθανές συνέπειες στη λειτουργία και τη συνοχή της ένωσης.
Ένα σημαντικό σημείο ανησυχίας είναι η δημιουργία διαφορετικών ειδών ιδιότητας μέλους. Κράτη-μέλη και άλλα υποψήφια κράτη φοβούνται ότι ένα διττό σύστημα θα πιέσει την υπάρχουσα αρχή ένταξης.
Σε κάποια σχέδια αναφέρεται το έτος 2027 ως χρονιά ένταξης της Ουκρανίας στην ΕΕ. Ταυτόχρονα υπογραμμίζεται ότι η κανονική διαδικασία ένταξης συνήθως απαιτεί πολύ χρόνο.
Η πρόσβαση στην εσωτερική αγορά σύμφωνα με τις προτάσεις αυτές δεν θα γίνει άμεσα. Η Ουκρανία θα συμμετέχει σταδιακά, με τα επόμενα βήματα να εξαρτώνται από την επίτευξη συμφωνημένων όρων.
Επίσης, τα οικονομικά στοιχεία αναφέρονται σε φάσεις. Η πρόσβαση σε αγροτικές επιδοτήσεις και αναπτυξιακά ταμεία δεν θα είναι αυτομάτως πλήρης, αλλά θα επεκτείνεται βήμα-βήμα με την επίτευξη ορισμένων οροσήμων.