Οι ηγέτες των κυβερνήσεων έχουν ήδη σε μεγάλο βαθμό ανοίξει τον δρόμο γι' αυτό την προηγούμενη εβδομάδα. Οι περισσότερες χώρες της ΕΕ φαίνεται να είναι πρόθυμες να εγκρίνουν τη συμφωνία Mercosur, υπό την προϋπόθεση ότι θα υπάρξουν επαρκείς εγγυήσεις για την ευρωπαϊκή γεωργία. Με αυτό, το Λουξεμβούργο μπορεί να γίνει το σημείο όπου η οικονομική ανάγκη και η πολιτική πραγματικότητα συναντώνται – και παράλληλα να καθοριστεί για χρόνια η πορεία της νέας ευρωπαϊκής γεωργικής πολιτικής.
Λόγω του ρωσικού πολέμου κατά της Ουκρανίας και του αμερικανικού εμπορικού πολέμου δασμών, η ΕΕ ασχολείται με μια νέα εμπορική στρατηγική όπου δεν λαμβάνονται πλέον υπόψη αποκλειστικά οι ενστάσεις του αγροτικού τομέα. Σύμφωνα με ευρωπαϊκές πηγές, η συμφωνία με τη Mercosur δεν είναι μόνο μια οικονομική κίνηση, αλλά και μια στρατηγική κίνηση σε έναν κόσμο όπου οι εμπορικές σχέσεις αλλάζουν γρήγορα.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θέλει να ολοκληρώσει τη συμφωνία Mercosur φέτος. Η συμφωνία πρέπει να δημιουργήσει μια από τις μεγαλύτερες ζώνες ελεύθερου εμπορίου στον κόσμο μέσω της κατάργησης μεγάλου μέρους των δασμών εισαγωγής. Ο επίτροπος Γεωργίας της ΕΕ Κριστόφ Χάνσεν δήλωσε την προηγούμενη εβδομάδα κατά την επίσκεψή του στο Σάο Πάολο ότι εξακολουθεί να είναι δυνατή η υπογραφή της συμφωνίας τον Δεκέμβριο, εφόσον το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και ο Συμβούλιο επισπεύσουν τη διαδικασία.
Ο Χάνσεν σημείωσε επίσης ότι ένας νέος μηχανισμός προστασίας πρέπει να προστατεύει τους ευρωπαίους αγρότες από αιφνίδιες πτώσεις τιμών αγροτικών προϊόντων. Σύμφωνα με τα λεγόμενά του, η κυβέρνηση της Βραζιλίας είναι δυσαρεστημένη γι' αυτό, αλλά η ΕΕ το θεωρεί ως προϋπόθεση για την υπογραφή.
Κατά τη σύσκεψη στο Λουξεμβούργο συζητείται επίσης το πώς ο γεωργικός τομέας μπορεί να προσαρμοστεί τα επόμενα χρόνια στις μεταβαλλόμενες συνθήκες αγοράς. Ο πόλεμος στην Ουκρανία και ο αμερικανικός εμπορικός πόλεμος δασμών έχουν καταστήσει σαφές ότι η ΕΕ θέλει να μειώσει την εξάρτησή της από μερικούς μεγάλους εμπορικούς μπλοκ.
Η Δανέζικη προεδρία προσπαθεί να συνδυάσει τη συζήτηση για τη μεταρρύθμιση της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής με νέες εμπορικές συμφωνίες, ενώ οργανώσεις αγροτών φοβούνται για επιπλέον βάρη εξαιτίας των περιβαλλοντικών κανόνων.