Los días 10 y 11 de noviembre, Ucrania, Rusia y Estados Unidos deberán reunirse nuevamente en Abu Dabi. El gobierno estadounidense intenta así reavivar las negociaciones. Intentos anteriores fracasaron debido a que Moscú se mantuvo firme en sus demandas territoriales y rechazó propuestas de un alto el fuego incondicional.
El presidente Trump ya habló de “un gran acuerdo” con Rusia, que no solo afectaría a Ucrania sino a toda Europa. Su yerno y negociador Jared Kushner presentó luego cinco principios para un nuevo sistema europeo de seguridad.
Gran acuerdo
La propuesta estadounidense va más allá de un simple arreglo de paz para Ucrania. Washington también quiere establecer acuerdos sobre el futuro equilibrio de seguridad en Europa, involucrando a Rusia. Kushner enfatizó que los países deben poder decidir de forma autónoma sobre su política de seguridad y que la OTAN mantendría un rol central en la defensa europea.
Los líderes europeos buscan evitar que Washington y Moscú tomen decisiones sobre la seguridad del continente ("de ellos") sin su participación. Ucrania también demanda la implicación europea. El presidente del Consejo Europeo, António Costa, considera que la Unión Europea debe estar representada por sus propios órganos en esas negociaciones.
Enviado de paz
Esto plantea también la cuestión de quién negociaría en nombre de Europa. La primera ministra italiana Meloni aboga por un enviado especial de paz de la UE. Ella advierte que los numerosos esfuerzos diplomáticos independientes podrían hacer que Europa pierda credibilidad. Costa quiere debatir esta propuesta en la reunión europea del 13 de noviembre en Dublín.
La participación europea también es relevante para la implementación de cualquier acuerdo. La UE proporciona un apoyo financiero considerable a Ucrania y juega un papel importante en la reconstrucción. La futura membresía de Ucrania en la UE también se discute como parte de un acuerdo de paz a largo plazo.
Membresía en la UE
Algunos dicen que una membresía plena de Ucrania en la UE sería favorable para un acuerdo de paz. Sin embargo, la Comisión Europea afirmó la semana pasada que Ucrania aún no está preparada para ello.
Ucrania exige garantías de seguridad vinculantes y exigibles para evitar nuevos ataques rusos. El presidente Zelensky reiteró esta demanda ante los negociadores estadounidenses. Rusia, por su parte, sigue insistiendo en sus reclamaciones territoriales, incluyendo la transferencia de partes del Donbás que aún están bajo control ucraniano.
