El impuesto al CO₂ en la frontera no debe aplicarse solo a materiales básicos y materias primas, sino también a una larga lista de productos finales que incluyen, entre otros, acero y aluminio. De esta manera, el Parlamento Europeo va más allá de lo propuesto por la Comisión Europea. La posición final fue adoptada con 464 votos a favor, 50 en contra y 159 abstenciones.
Competencia
La propuesta fue preparada por el eurodiputado neerlandés del S&D, Mohammed Chahim, quien es el ponente para la revisión del mecanismo de frontera del carbono (CBAM). Con la ampliación, Estrasburgo quiere evitar que los productores europeos se vean perjudicados frente a competidores extranjeros más baratos de países sin leyes ambientales y climáticas.
También las reglas contra la elusión del impuesto a la importación deben ser más estrictas. El Parlamento quiere poder actuar más rápido cuando se utilicen pequeños cambios en los productos para evitar el impuesto. Al mismo tiempo, las decisiones comerciales normales para reducir costos de producción deben quedar fuera de este enfoque más estricto.
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Compensación
Además, el Parlamento desea establecer un fondo temporal para los productores europeos que compiten en mercados de exportación con empresas que en sus países fuera de la UE no deben pagar un precio comparable por el CO₂. El Parlamento quiere que este apoyo financiero esté disponible de 2027 a 2029. La Comisión Europea había propuesto que el fondo comenzara más tarde.
El sector de fertilizantes recibe especial atención. El Parlamento Europeo quiere que las fábricas europeas de fertilizantes y los agricultores que enfrentan mayores costos por CO₂ también sean elegibles para apoyo. Se añadirían a la lista de productos que podrían recibir apoyo el urea, nitrato de amonio y sulfato de amonio, entre otros.
No totalmente gratuito
Al mismo tiempo, en Bruselas se están negociando ajustes al sistema europeo de comercio de emisiones (ETS), en el que las empresas deben pagar por sus emisiones. La Comisión Europea quiere mantener disponibles cientos de millones de derechos de emisión adicionales y reducir más lentamente la cantidad de derechos disponibles. Con ello se podrían reducir los costos para empresas intensivas en energía.
El Parlamento opta, en una parte de esto, por una ampliación más limitada. Actualmente, todos los derechos de emisión por encima de un límite de 400 millones se eliminan finalmente. La Comisión quería abandonar esta eliminación y conservar los derechos como reserva. El Parlamento quiere mantener la eliminación, pero aumentar el límite a 650 millones a partir de febrero de 2027.
Política climática
Así, dos grandes reformas de la política europea de CO₂ caminan paralelas. Con el impuesto CBAM, el Parlamento opta por ampliar a más productos y por una protección más estricta contra la elusión. En el comercio de derechos de emisión busca más margen para las empresas, sin adoptar completamente la flexibilización propuesta por la Comisión.
Los cambios aún no son definitivos. Respecto a la ampliación del CBAM y las modificaciones del sistema de comercio de emisiones, el Parlamento debe seguir negociando con la Comisión Europea y los países de la UE. En estas negociaciones, tanto los costos para la industria y agricultura europeas como las inversiones para la reducción de emisiones de CO₂ son centrales.