La Unión Europea quiere integrar aún más a los países candidatos antes de su membresía completa. Al mismo tiempo, Bruselas está preparando cambios para evitar que una UE más grande sea más difícil de gobernar debido a los vetos nacionales.
En ese caso, de hecho, se creará una nueva categoría intermedia entre los actuales dos puntos finales: membresía y candidaturía. Aún no está claro qué significa esta nueva categoría para la propuesta de 'membresía asociada' para Canadá, anunciada por Von der Leyen.
Los líderes gubernamentales debatirán el 15 y 16 de octubre en Bruselas qué tan rápido pueden incorporarse nuevos países y qué reformas internas son necesarias. Así, la ampliación y la futura toma de decisiones dentro de la UE quedarán claramente vinculadas.
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Mercado interno
La Comisión Europea quiere acelerar el proceso de adhesión, pero sin eliminar las condiciones existentes. Los candidatos deben implementar reformas y cumplir con los requisitos establecidos. Sin embargo, durante ese proceso deberán poder beneficiarse antes de un acceso gradual a partes del mercado interno y de programas europeos.
Montenegro, Albania, Ucrania y Moldavia tendrán una posición especial. Para estos cuatro países candidatos se están preparando planes de pasos separados. Estos deben aclarar qué reformas aún son necesarias, con plazos indicativos para completar partes importantes de las negociaciones.
Bloqueo
Al mismo tiempo, Bruselas estudia cómo evitar que los nuevos Estados miembros puedan bloquear importantes decisiones europeas después de su adhesión, como Hungría lo hizo durante años. Se contempla la instauración de 'periodos de transición' durante los cuales los nuevos miembros podrían no usar inmediatamente todos sus derechos por completo. También podría condicionarse la ayuda financiera al cumplimiento de los acuerdos.
Unanimidad
Esta discusión se enmarca en un debate más amplio sobre el derecho de veto dentro de la UE. Un grupo de al menos diez países actuales de la UE quiere renunciar con más frecuencia a la toma de decisiones por unanimidad, especialmente en políticas exteriores. Esto busca evitar que un solo gobierno pueda bloquear decisiones conjuntas.
No todos los países candidatos reciben por ahora el mismo proceso acelerado. Los planes por el momento están dirigidos a Montenegro, Albania, Ucrania y Moldavia. Otros países que también aspiran a ser miembros de la UE no forman parte de este grupo en esta fase. Albania quiere concluir sus negociaciones de adhesión hacia finales de 2027.