En Estrasburgo se celebrará el próximo fin de semana la primera reunión de un panel ciudadano que elaborará recomendaciones sobre la renovación de la Unión Europea. Estas Conferencias sobre el Futuro deberán culminar el próximo año en una modernización de la UE.
La “modernización” no solo está en la lista de deseos de la presidenta de la Comisión Ursula von der Leyen, sino también de muchos países de la UE. Los eurodiputados llevan años insistiendo en diversos ajustes. Además, tras la dolorosa salida de los británicos de la UE, los líderes europeos deben definitivamente actuar...
Durante los próximos meses se celebrarán reuniones de los paneles ciudadanos, tanto presenciales como en línea, seguidas de cuatro encuentros de expertos en ciudades europeas, enfocadas en cuatro distintas áreas políticas de la UE.
Las primeras sesiones de los cuatro paneles tendrán lugar en el Parlamento de Estrasburgo. Sus recomendaciones son vistas por algunos como “aportaciones públicas” o “la voz del pueblo”, aunque los críticos las consideran como “una agenda bien dirigida y preparada”. Se critica especialmente que no está claro cómo fueron seleccionados y conformados estos paneles ciudadanos.
Se espera que en la primera mitad del próximo año, bajo la presidencia francesa de la UE, se concluya la fase de asesoramiento y se proceda a la redacción de recomendaciones. Pero dado que tanto el Parlamento Europeo, como la Comisión Europea y las delegaciones de los 27 gobiernos y parlamentos tienen voz en ello, probablemente al final será necesario algún tipo de diálogo trilateral que tome las decisiones definitivas. Varios gobiernos y ministerios también están organizando sus propios paneles.
La mayoría coincide en que algo debe cambiar en la UE. La cuestión es qué tan profunda debe ser esa transformación. ¿Es suficiente una adaptación ligera a los tiempos actuales o debe la UE prepararse de inmediato para garantizar su futuro para la próxima generación?
En los últimos sesenta años, la UE ha crecido desde una pequeña organización de seis países con funciones muy limitadas (CECA), pasando por un grupo algo mayor de nueve países (CEE), a una organización centrada en la economía con dieciséis países (CE) hasta la actual gran organización de 27 países (UE) con un amplio conjunto de competencias.
Muchas normas y procedimientos no han sido actualizados tras estas ampliaciones, por lo cual se han vuelto obsoletos e inviables. Debido a que en la UE las responsabilidades son compartidas, mucha toma de decisiones también implica un complejo circuito de reuniones.
La organización del procedimiento de participación está en manos de la Conferencia sobre el Futuro de Europa, en la que participan políticos representantes del Parlamento Europeo, la Comisión Europea y los países de la UE. El eurodiputado liberal belga Guy Verhofstadt declaró que más de 2,5 millones de ciudadanos europeos ya han participado a través de internet en paneles y encuestas, y que 25.000 han creado una cuenta para hacer sugerencias. Durante las convenciones ciudadanas debatirán 200 personas por panel para elaborar recomendaciones.
Verhofstadt dijo que quiere presentar los primeros resultados a finales de marzo de 2022. Considera que es un momento propicio: bajo la presidencia francesa de la Unión, a vísperas de las elecciones presidenciales francesas y con un nuevo gobierno alemán recién constituido.