La medida forma parte de las sanciones europeas más amplias contra Moscú desde el inicio de la invasión en 2022. Bruselas afirma que se necesitan reglas de visado más estrictas para poder controlar con mayor frecuencia a los rusos y tener un mejor control sobre quién accede al espacio Schengen.
Según funcionarios de la UE, hay crecientes preocupaciones sobre espionaje, sabotaje y campañas de desinformación impulsadas desde Rusia. También se mencionan como motivos para el endurecimiento el uso de migración ilegal y la interrupción de infraestructuras europeas (espacio aéreo y trenes).
Existen excepciones para grupos específicos, entre ellos familiares de ciudadanos de la UE o rusos con residencia legal, personal de transporte, disidentes, periodistas independientes y defensores de derechos humanos. Para ellos, los países de la UE aún podrán emitir una visa múltiple con una validez limitada de hasta un año.

