El presidente Volodymyr Zelenskyy quiere evitar que las fases individuales del proceso de adhesión se prolonguen durante años. Por eso, su gobierno trabaja en un programa para un procedimiento acelerado. Las reformas en diferentes ámbitos deberían realizarse en paralelo, en lugar de esperar siempre a que una fase anterior se complete por completo.
El viceprimer ministro Vsevolod Chentsov cree que Ucrania podrá abrir todos los procesos de negociación este otoño y finalizar las negociaciones a finales de 2027. Según él, ya no hay obstáculos técnicos para abrir los últimos capítulos y el trabajo preparatorio está completado. Califica el calendario como ambicioso, pero realista.
Reformas
Sin embargo, la adhesión aún no está asegurada. Varios países de la UE insisten en que Ucrania debe cumplir las condiciones establecidas. Especialmente importantes son las reformas del estado de derecho y la lucha contra la corrupción. No solo cuentan las nuevas leyes: Bruselas también quiere ver que esas normas se apliquen realmente y que las instituciones funcionen de manera independiente.
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Es precisamente en estos aspectos donde Ucrania todavía tiene un considerable retraso. Ahora mismo están pendientes reformas e inversiones vinculadas a la ayuda financiera europea por un valor de 7.350 millones de euros. Las obligaciones atrasadas incluyen la administración pública, el mercado eléctrico, la lucha contra la corrupción y el nombramiento de fiscales públicos.
Corrupción
La corrupción sigue siendo también un obstáculo importante. Dentro de la UE hay preocupación respecto a la adhesión mientras Ucrania no avance lo suficiente en combatirla. Kiev debe no solo adaptar la legislación a las normas europeas, sino demostrar que esas leyes funcionan en la práctica. La independencia de las instituciones que combaten la corrupción juega un papel fundamental.
Agricultura
Otro expediente complicado es la agricultura. Con la adhesión, Ucrania tendría que adaptar su legislación a las normas europeas en este sector. El tamaño del sector agrícola ucraniano y las consecuencias para la competencia y las ayudas europeas a la agricultura generan reservas en algunos países de la UE. Por ello, la agricultura podría seguir siendo una parte importante de las negociaciones.
Cuestión de seguridad
Mientras tanto, Kiev enfrenta una enorme labor legislativa. Según Chentsov, deben aprobarse 1.699 leyes y alrededor de 300 proyectos de ley. Ucrania afirma que ya ha mapeado completamente el trabajo necesario. Al mismo tiempo, se buscan maneras para profundizar la cooperación con la UE incluso antes de la membresía definitiva.
Zelenskyy también presenta la adhesión como una cuestión de seguridad para Europa. Esta idea también está presente dentro de la UE, pero no elimina las condiciones existentes. Por ello, Chentsov rechaza que Ucrania esté pidiendo un camino más fácil: según él, el proceso puede ser más rápido porque los trabajos se realizan de forma simultánea, mientras Ucrania sigue cumpliendo los criterios requeridos.