La Cámara de Cuentas Europea (CCE) afirma que Ucrania, a pesar del apoyo y subsidios de la UE, sigue sufriendo corrupción a gran escala. La UE ha intentado mejorar el poder judicial en los últimos años, pero según los auditores no se han obtenido los resultados esperados.
La Unión Europea apoya a Ucrania en su agenda de reformas desde hace más de veinte años. La corrupción a gran escala y la captura del Estado siguen estando muy extendidas en Ucrania; no solo obstaculizan la competencia y el crecimiento, sino que también perjudican el proceso democrático.
La UE ha sido consciente durante mucho tiempo de los vínculos entre oligarcas, altos funcionarios, políticos, el poder judicial y las empresas estatales en Ucrania. Los auditores señalan que la UE no ha desarrollado una estrategia real para combatir la corrupción a gran escala. Por ello, los flujos ilegales de dinero y el blanqueo solo se abordan de manera marginal.
En muchos casos las subvenciones de la UE estaban condicionadas, pero dichas condiciones a menudo se interpretaron de manera demasiado amplia, lo que llevó a evaluaciones demasiado positivas. Los auditores citan el sistema de visado libre como ejemplo. El funcionamiento de este sistema no se revisó, aunque dos de las tres condiciones para el apoyo de la UE no se cumplieron.
Dado que muchas empresas en Ucrania son monopolios u oligopolios corruptos, los auditores consideran que la UE debería haber actuado de manera más directa para eliminar los obstáculos a la competencia libre y justa. “Ucrania necesita una estrategia específica y eficaz para abordar el poder de los oligarcas y reducir la captura del Estado.
La UE puede desempeñar un papel mucho más importante que el que ha tenido hasta ahora”, declaró Juhan Parts, miembro de la Cámara de Cuentas Europea responsable del informe.
No obstante, los proyectos de fortalecimiento de capacidades han contribuido a la reformulación de la Constitución ucraniana y a numerosas leyes. Los auditores reconocen que esto también apoyó la creación de un nuevo tribunal supremo. Sin embargo, estos resultados están constantemente en riesgo debido a los numerosos intentos de evadir leyes y debilitar las reformas.
Todo el sistema para investigar, procesar y juzgar casos de corrupción a alto nivel es muy vulnerable. Aunque el Tribunal Supremo Anticorrupción está comenzando a lograr resultados prometedores, su eficacia, independencia y sostenibilidad se cuestionan regularmente.
Ucrania forma parte de la Asociación Oriental de la UE y recibe apoyo del Fondo Europeo de Vecindad. Desde 2014, la Comisión Europea ha comprometido aproximadamente 5,6 mil millones de euros para asistencia macrofinanciera y 2,2 mil millones para programas de ayuda. La Comisión también garantiza préstamos de 4,4 mil millones del Banco Europeo de Inversiones. La UE es el mayor donante de Ucrania.