La práctica en la jurisprudencia europea es que los dictámenes del asesor principal son casi siempre adoptados. En ese caso, el nuevo pacto migratorio podría entrar en vigor a finales de este año. El enfoque más estricto es controvertido porque intenta mantener a los solicitantes de asilo fuera del territorio europeo durante la tramitación de su solicitud.
Un importante asesor del tribunal señala que los países de la UE pueden establecer centros de detención y acogida en países fuera de la UE. La condición es que se respeten plenamente los derechos de los migrantes. Se trata de derechos básicos como el acceso a asistencia jurídica, apoyo en la lengua propia y protección de grupos vulnerables como los menores de edad.
También niños
Además, los solicitantes rechazados podrán ser trasladados desde los países de la UE a estos campos, incluso cuando haya niños pequeños involucrados. La primera ministra italiana Meloni ya puso en funcionamiento algunos de estos campos en Albania el año pasado, pero tuvo que detenerlos por orden de los tribunales italianos.
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Dentro de la Unión Europea los gobiernos de la UE están más o menos alineados, y también en el Parlamento Europeo existe una mayoría a favor. En los próximos meses los negociadores de los gobiernos de la UE y del Parlamento deberán aún alcanzar una posición común. Al final, corresponde a cada país de la UE decidir si traslada a estos campos a los solicitantes de asilo rechazados.
Los planes han estado bajo ataque desde hace tiempo. Los críticos advierten que alojar a migrantes fuera de la UE puede implicar limitaciones a sus derechos. Organizaciones de derechos humanos hablan de riesgos para procedimientos justos y acceso a protección. Al mismo tiempo, los defensores subrayan que este enfoque es necesario para gestionar mejor los flujos migratorios.
Retorno
Los centros en Albania fueron originalmente destinados a alojar a solicitantes de asilo de países considerados seguros que no tendrían acceso a la UE. Actualmente, Italia también quiere usarlos para solicitantes de asilo cuyo trámite ha sido rechazado. Así, el foco se desplaza cada vez más hacia el retorno y la expulsión.
El debate no solo ocurre en Italia. En la Unión Europea se trabaja en nuevas normas que permitan establecer llamados centros de retorno fuera de la UE. Varios países de la UE apoyan esta línea y quieren concluir el nuevo pacto migratorio este mismo año.
Cada país decide
No obstante, el resultado sigue siendo incierto. En última instancia, corresponde a los países de la UE decidir si expulsan por la fuerza a los solicitantes rechazados y los alojan en ‘centros de acogida’ en Albania o en el norte de África. Así, parece acercarse un nuevo capítulo en la política migratoria europea, aunque el debate sobre sus consecuencias está lejos de terminar.