هفته آینده تصمیماتی درباره احتمال گسترش اتحادیه اروپا با اوکراین و مولداوی و احتمالا همچنین مونتهنگرو و آلبانی اتخاذ خواهد شد. این پیشنهاد بهعنوان موضوع بحث برای جلسه وزرای امور خارجه تهیه شده تا سران دولتها در اواخر سال جاری تصمیم نهایی را بگیرند.
این پیشنهاد توسط آلمان، فرانسه، بلژیک، لوکزامبورگ و هلند تنظیم شده که در اوائل دهه ۱۹۵۰، همراه با ایتالیا، «ششگانه» ای را تشکیل دادند که جامعه اقتصادی (EG)، پیشدرآمد اتحادیه اروپا امروزی را تأسیس کرد.
کشورهای بالکان
این طرح در زمانی مطرح میشود که اتحادیه اروپا برای گامهای بعدی در روند عضویت چند کشور داوطلب آماده میشود. هفته گذشته درباره چند کشور بالکان که بیش از ده سال است با بروکسل درباره عضویت کامل مذاکره میکنند، بحث شده بود.
Promotion
طبق این پیشنهاد، تازهواردان در دوره گذار حق رای در برخی تصمیماتی که نیازمند اجماع کامل است را نخواهند داشت. این تصمیمات شامل بودجه اروپایی، سیاست خارجی اتحادیه اروپا و گسترشهای آتی این بلوک است.
بهتدریج
این پنج کشور معتقدند که گسترش همچنان ابزاری مهم باقی میماند اما پذیرش اعضای جدید نباید به وضعیتی منجر شود که تصمیمگیری در اتحادیه اروپا دشوارتر شود. از این رو آنها خواهان بحث درباره روشی هستند که در آن اعضای جدید بهتدریج بتوانند به عضویت کامل با تمامی حقوق مربوطه برسند.
اقدامات گذار پیشنهادی میتواند برای کشورهایی که در روند عضویت پیشرفتهترند، از جمله مونتهنگرو و آلبانی، تأثیرگذار باشد. همچنین اوکراین و مولداوی در بحث مربوط به گسترشهای آینده اتحادیه اروپا مطرح شدهاند.
اصول
علاوه بر محدودیتهای مربوط به برخی حق رأیها، این پیشنهاد شامل برنامههایی برای تضمینهای اضافی درباره اصول دمکراسی، حکومت قانون و آزادی مطبوعات است. پنج کشور پیشنهاددهنده میخواهند مکانیزمهای جدیدی برای نظارت بر پایبندی اعضای جدید به این اصول توسعه دهند.
در این زمینه سیستمهایی در نظر گرفته شده که اتحادیه اروپا بتواند هنگام انحراف جدی یک عضو جدید از این معیارها وارد عمل شود. همچنین پیشنهاد شده است که تدابیر حمایتی ممکن شود اگر رفتار یک عضو همکاری درون اتحادیه را مختل کند.
پس از عضویت نیز
همچنین بحثهایی درباره یک بند تضمین طولانیتر و تعدیلشده مطرح شده که پس از عضویت هم قابل اجرا باشد. این اقدام به دنبال جلوگیری از بروز مشکلات پس از عضویت کامل کشورها است. این پیشنهادات واکنشی به روشی است که مجارستان و اسلواکی در سالهای گذشته بسیاری از تصمیمات را کند یا مسدود کردند.