بروکسل روی پیشنهاداتی کار میکند که از سیستم فعلی عضویت اتحادیه اروپا متفاوت است. این سیستم از اوایل دهه نود میلادی وجود دارد، که طی آن ابتدا یک فرآیند مذاکره طولانیمدت درباره همه قسمتها انجام میشود. رویکرد جدید مسیر عضویت را بهطور اساسی تغییر میدهد و هنوز در دست تهیه است.
مدل دو مرحلهای برای عضویت در مرکز توجه قرار دارد. اوکراین ممکن است زودتر به طور رسمی عضو شود، اما فوراً به طور کامل مشارکت نکند. در مرحلهای بعدی است که این کشور حقوق برابر با سایر اعضا دریافت خواهد کرد.
در مرحله اول، اوکراین دارای حق رای و تصمیمگیری محدود خواهد بود. این پیشنهادات در چارچوب یک منطق وسیعتر امنیتی و صلح تعریف شدهاند. عضویت در اتحادیه اروپا به عنوان عنصری که میتواند در توافق صلح آتی پیرامون جنگ نقش داشته باشد، مطرح شده است.
اگرچه این طرحها هنوز در مرحله مقدماتی هستند، اما هماکنون موجب نگرانی شدهاند. پایتختهای اتحادیه اروپا درباره پیامدهای احتمالی آن برای عملکرد و انسجام اتحادیه ابراز نگرانی کردهاند.
یک نگرانی اساسی، ایجاد انواع مختلفی از عضویت است. کشورهای عضو و دیگر نامزدهای عضویت بیم آن دارند که سیستم دوگانه، اصل موجود عضویت را تحت فشار قرار دهد.
در برخی طرحها سالی حدود ۲۰۲۷ برای عضویت اوکراین در اتحادیه اروپا ذکر شده است. در عین حال تأکید شده که روند عضویت معمولاً زمان زیادی میطلبد.
طبق این پیشنهادات، دسترسی به بازار داخلی به صورت یکباره رخ نخواهد داد. اوکراین به تدریج مجاز به مشارکت خواهد بود و گامهای بعدی وابسته به تحقق شرایط توافق شده است.
جوانب مالی نیز به طور مرحلهای در نظر گرفته شدهاند. دسترسی به یارانههای کشاورزی و صندوقهای توسعه به صورت خودکار کامل نخواهد بود، بلکه پس از دستیابی به مراحل تعیین شده به تدریج گسترش مییابد.