یک گام اول میتواند این باشد که کشورهای وارد شده موقتاً حق وتوی محدودی داشته باشند. هلند اخیراً همراه با فرانسه، آلمان، بلژیک و لوکزامبورگ پیشنهاد داده است که تازهواردها فعلاً نتوانند در سیاست خارجی و امنیتی، بودجه اتحادیه اروپا و گسترشهای بیشتر شرکت کرده یا وتو کنند.
ابزار فشار
با این کار باید از استفاده از وتو در مسائل سیاسی داخلی بهعنوان ابزاری برای فشار جلوگیری شود، همانطور که پیشتر لهستان و مجارستان انجام دادند.
مارتا کوس، کمیسر اتحادیه اروپا در امور گسترش، در سپتامبر پیشنهادهایی ارائه خواهد داد تا اتحادیه در هنگام ورود کشورهای جدید قابل اداره باقی بماند. وزرای خارجه کشورهای اتحادیه اروپا در ۱۵ اکتبر گسترش و قواعد جدید پذیرش را بررسی میکنند و هدف این است که رؤسای دولتها و حکومتها در نشست ویژه پاییزی در دسامبر تصمیم نهایی را اتخاذ کنند.
Promotion
هلند همچنین نمیخواهد گسترش باعث دشوارتر شدن تصمیمگیری شود. تام برندنزن، وزیر امور خارجه هلند (حزب متحد مسیحی)، به همین دلیل طرفدار اصلاح یا لغو سیستم وتو و پیش رفتن به سمت اکثریتهای واجد شرایط است. به گفته او، جنگ تجاوز روسیه به سمت غرب نشان میدهد که اوکراین و مولداوی باید بخشی از اتحادیه اروپا شوند و دیگر کشورهای نامزد (مانند مونتهنگرو) پس از سالها آمادهسازی تقریباً همه معیارهای پذیرش را رعایت میکنند.
دو سرعت
هم کوس و هم برندنزن معتقدند که باید امکان کار با «بستههای جزئی» در اتحادیه اروپا وجود داشته باشد، بهطوری که همه کشورها لازم نباشد در همه وظایف شرکت کنند. منتقدان نگرانند که این امر «تصمیمگیری دو سرعته در اتحادیه اروپا» را به وجود آورد. برندنزن اما روشن کرد که از نظر هلند، این موضوع باید پیامدهایی برای بودجه چندساله اتحادیه اروپا (MFK) داشته باشد.
همزمان، به یک شکل مرحلهای پذیرش فکر میشود. کشورهای نامزد میتوانند تدریجاً به اتحادیه نزدیک شوند، به جای اینکه یکباره تمام حقوق را داشته باشند. در این زمینه میتوان به عدم ورود کنونی کشاورزی اوکراین به سیاست کشاورزی مشترک اتحادیه اروپا اشاره کرد.
قوانین سختگیرانهتر اتحادیه اروپا همچنین باید جلوگیری کند که اعضای جدید پس از پیوستن، معیارهای دموکراسی و حاکمیت قانون اروپایی را کنار بگذارند. هلند معتقد است که در صورت عدم پایبندی تازهواردها به تعهدات، یارانههای اتحادیه اروپا میتواند به حالت تعلیق درآید.
موضوع امنیتی
جنگ روسیه علیه اوکراین همزمان گسترش اتحادیه را بهطور برجستهای به یک مسئله امنیتی تبدیل کرده است. برندنزن میگوید عضویت آینده اوکراین در اتحادیه اروپا اهمیت فراوانی برای امنیت اروپا دارد. دولت هلند آینده اوکراین را در اتحادیه اروپا میبیند، اما کیف برای آن باید برنامه گستردهای از اصلاحات را اجرا کند، به ویژه در زمینه حاکمیت قانون و مبارزه با فساد.
گسترش و اصلاح اتحادیه اروپا به همین دلیل بهطور فزایندهای به عنوان یک فرآیند واحد بررسی میشوند. برندنزن در گفتوگو با خبرنگاران هلندی پس از این نشست گفت که دیگر موضوع این نیست که آیا برخی کشورها برای اتحادیه اروپا آمادهاند یا نه، بلکه اینکه آیا اتحادیه برای آنها آماده است یا خیر. او همچنین گفت که برخی اصلاحات و روشهای کاری جدید «در واقع باید قبل از برگزیت اجرا میشدند.»