اتریش آخرین کشور حوزه شنگن بود که مخالفت داشت، پس از آنکه هلند هفته گذشته مقاومت خود در مقابل پذیرش بلغارستان را کنار گذاشت.
مسئله بازگشایی مرزهای زمینی به سال آینده موکول شده است. اتریش که یک سال پیش وتوی الحاق هر دو کشور را اعلام کرده بود، اوایل دسامبر پیشنهاد آنچه را «شنگن هوایی» نامید مطرح کرد. وین گفت آماده است قوانین حمل و نقل هوایی برای بلغارستان و رومانی را تسهیل کند، اگر بروکسل مرزهای خارجی اتحادیه اروپا را قویتر کند.
رومانی و بلغارستان، هر دو از سال ۲۰۰۷ عضو اتحادیه اروپا هستند، که تا پایان ۲۰۲۲ از منطقه گسترده شنگن خارج شدند؛ منطقهای که بیش از ۴۰۰ میلیون نفر میتوانند بدون کنترل در مرزهای داخلی آزادانه سفر کنند. درخواستهای آنها به دلیل اعتراض اتریش رد شد؛ اتریشی که سالهاست از مهاجرت غیرقانونی ناشی از ضعف حفاظت از مرزهای خارجی شنگن شکایت دارد.
منطقه شنگن در سال ۱۹۸۵ تأسیس شد و شامل ۲۳ کشور از ۲۷ کشور عضو اتحادیه اروپا و کشورهای همسایه آن یعنی سوئیس، نروژ، ایسلند و لیختناشتاین است.