اروپا می‌خواهد پناهجویان را بهتر تقسیم کند و زودتر بازگرداند

به گفته مرزبانی اروپایی فرانتکس، دلایل کاهش مداوم این است که همکاری با کشورهای شریک افزایش یافته و اقدامات پیشگیرانه در کشورهای مبدأ انجام شده است. به همین دلیل تعداد قایق‌های حامل پناهجویانی که به اروپا می‌آیند کاهش یافته است، طبق گفته فرانتکس.

فرانتکس جدیدترین آمار خود را در روزی منتشر کرده که اتحادیه اروپا گامی جدید در سیاست مهاجرتی خود برداشته است. با اجرایی شدن پیمان پناهندگی و مهاجرت، تمرکز از «پذیرش تازه‌واردان» به «بازگرداندن پناهجویان رد شده» منتقل می‌شود.

تقسیم مجدد

یکی از بخش‌های مهم این توافق اتحادیه اروپا این است که همه کشورهای عضو درصدی از تازه‌واردان را پذیرش و اسکان دهند. اگر برخی کشورها این کار را نمی‌خواهند یا نمی‌توانند انجام دهند، باید در تأمین هزینه‌های پذیرش پناهجویان در کشورهای دیگر اتحادیه مشارکت کنند. یک سامانه ثبت واحد اروپایی برای تازه‌واردان ایجاد خواهد شد.

یکی دیگر از تغییرات مهم توجه بیشتر به بازگرداندن است. کشورهای اروپایی می‌خواهند پناهجویان رد شده‌ای که حق اقامت ندارند واقعاً کشور را ترک کنند. طبق نظر موافقان، این کار ضروری است چون بسیاری از تصمیم‌های بازگرداندن اکنون اجرا نمی‌شوند.

خارج از اتحادیه اروپا

در این زمینه بیشتر به همکاری با کشورهای خارج از اتحادیه اروپا توجه می‌شود. چندین کشور عضو در حال بررسی امکان اسکان موقت پناهجویانی که باید برگردند در مراکز ویژه بازگرداندن خارج از قلمرو اروپا هستند. این طرح‌ها هنوز باید بیشتر توسعه یابد و وابسته به توافق با کشورهای مربوطه است.

یونان هم‌اینک قوانینی را تصویب کرده که امکان بازگرداندن سریع‌تر پناهجویان رد شده را فراهم می‌کند و در آینده استفاده از چنین مراکزی را ممکن می‌سازد. این کشور با کشورهای اروپایی دیگر که به این مدل علاقه دارند همکاری می‌کند. هلند نیز قرارداد مشابهی با ایتالیا امضا کرده است.

بازگردانده شده

بحث درباره این مراکز بازگرداندن اصطلاحاً به اختلاف منجر شده است. موافقان می‌گویند این سیستم جدید می‌تواند به سیاست بازگرداندن بهتر و فشار کمتر بر کشورهای مرزی اتحادیه اروپا کمک کند. منتقدان این مراکز را «اردوگاه‌های اخراج» می‌نامند و نگرانند که نظارت و حمایت‌های حقوقی وقتی بازگرداندگان در خارج از اتحادیه اروپا در کمپ‌ها نگهداری شوند دشوارتر شود.

آلبانی

ابتکار ایتالیایی در آلبانی نیز نقش مهمی در این بحث دارد. این طرح برای بسیاری از کشورهای اتحادیه اروپا به عنوان آزمایشی مهم برای همکاری با بیرون اتحادیه به حساب می‌آید. اگرچه این پروژه با موانع حقوقی و عملی روبه‌رو بوده، اما به نظر می‌رسد فضای بیشتری برای چنین مراکزی فراهم می‌شود. بنابراین مدل آلبانیایی به نقطه مرجع مهمی برای کشورهای اروپایی دیگر تبدیل شده است.

آیا مراکز ثبت‌نام هم مد نظر است؟

علاوه بر مراکز بازگرداندن، کشورهای اروپایی می‌خواهند همکاری با کشورهای ثالث را گسترش دهند. همچنین با مراکز ثبت‌نامی فکر می‌کنند که در آنها کشورهای عضو اتحادیه دفاتر خود را در کشوری در حاشیه اتحادیه، برای مثال در منطقه بالکان یا شمال آفریقا، مستقر کنند.

با اجرای پیمان مهاجرت، سیاست اروپایی به مرحله جدیدی وارد می‌شود. جایی که سال‌ها تمرکز اصلی بر ثبت‌نام، پذیرش و کنترل مرزها بود، حالا توجه بیشتر بر اجرای تصمیم‌های بازگرداندن و همکاری با کشورهای خارج از اتحادیه اروپا است.