چالرز میشل، رئیس اتحادیه اروپا، سران و رهبران دولتهای ۲۷ کشور عضو این اتحادیه را برای یک نشست فوقالعاده در تاریخ ۲۰ فوریه فراخوانده است تا بنبست سیاسی درباره تامین مالی اتحادیه اروپا را بشکند.
میشل اعلام کرده است که زمان آن فرا رسیده که در بالاترین سطح به توافقی درباره چارچوب مالی چندساله برای سالهای ۲۰۲۱ تا ۲۰۲۷ برسیم. این دورهٔ حکومتی کمیسیون جدید اروپاست که سال گذشته آغاز به کار کرده است.
ماههاست که کشورهای عضو اتحادیه اروپا بدون دستاورد قابل توجهی با کمیسیون فون در لاین و پارلمان اروپا درباره بودجه جدید چندساله مذاکره میکنند. با خروج بریتانیا، بودجه سالانه حدود ۱۲ میلیارد یورو کسری دارد. کشورهای دیگر عضو اتحادیه مجبورند سهم بریتانیا را میان خود تقسیم کنند.
علاوه بر این، اتحادیه اروپا با تغییرات گستردهای در هزینهها مواجه است که از جمله به دلیل طرح Green Deal است، برنامهای برای رسیدن به کربنزدایی تا سال ۲۰۵۰. همچنین کمیسیون اروپا و پارلمان اروپا در سالهای آینده خواستهها و برنامههای جدیدی ارائه کردهاند که نیازمند هزینههای اضافی هستند.
به طور ایدهآل، بودجه جدید چندساله باید پایان سال گذشته توسط کمیسیون قبلی اروپا -یونکر- تصویب شده بود. آن زمان نیز واضح بود که مشکلات مالی بزرگی در پیش است، نه فقط در میزان بودجه بلکه در زمانبندی آن. کمیسیون اروپا تقریبا یک سال زمان نیاز دارد تا قوانین لازم برای هزینهکرد را تصویب کند. بنابراین، شروع برنامههای جدید ممکن است باعث شود سال اول دوره جدید حکومتی اتحادیه اروپا سالی از دست رفته باشد.
چهار کشور عضو اتحادیه اروپا (هلند، اتریش، سوئد و دانمارک) خواهان حفظ بودجه هفتساله جدید در سطح فعلی حداکثر ۱٫۰۰ درصد (حدود ۱۰۰۰ میلیارد یورو) از تولید ناخالص ملی اروپا هستند. کمیسیون فون در لاین پیشنهاد ۱٫۱۱ درصد و پارلمان اروپا ۱٫۳ درصد را مطرح کردهاند. اما اختلافها تنها درباره میزان بودجه نیست، بلکه درباره ماهیت کشورهای فعلی و آینده اتحادیه اروپا نیز هست. برخی از کشورها بر این باورند که اتحادیه اروپا وظایف بسیار زیادی دارد و باید جمع و جور شود.
در دو هفته گذشته، دستیاران نزدیک رئیس اتحادیه اروپا میشل با مشاوران سیاسی ۲۷ رهبر دولتها گفتگو کردهاند. این روند با هدف سنجش حداقل خواستههای همه طرفها انجام شده است. این بحث نیز بیش از یک سال است که در بنبست سیاسی کامل قرار دارد. بر اساس منابع نزدیک به بروکسل، تنها با در نظر گرفتن نه تنها میزان بودجه بلکه نحوه هزینهکرد آن (چه کسانی بهرهمند میشوند) و همچنین تنظیم مجدد تخفیفها برای کشورهای پرداختکنندهٔ خالص (که بیش از حد به اتحادیه هزینه میدهند)، میتوان به یک سازش رسید.
با برگزاری این نشست فوقالعاده مالی، رئیس اتحادیه اروپا میشل فشار بر رهبران را برای دادن امتیاز افزایش میدهد. شکست این نشست نه تنها برای او به عنوان رئیس اتحادیه اروپا یک شکست است بلکه بازتاب منفی بر همه رهبران اتحادیه خواهد داشت. همچنین شکست، فرصت دستیابی به توافق در سال جاری را دشوارتر میکند. مهمتر آنکه فضا را بیشتر مسموم میکند، کمیسیون فون در لاین را از شروعی نوآورانه باز میدارد و اصلاحات ضروری دیگر (مانند Green Deal) را اساسا ناممکن میسازد.