در استراسبورگ، آخر هفته آینده اولین جلسهای از یک پنل مردمی برگزار میشود که وظیفه دارد درباره نوسازی اتحادیه اروپا راهکارهای مشاورهای ارائه کند. این کنفرانسهای آینده باید در سال آینده به مدرنسازی اتحادیه اروپا بینجامد.
«مدرنسازی» تنها در فهرست آرزوهای رئیس کمیسیون اروپایی اورسولا فون در لاین نیست، بلکه بسیاری از کشورهای اتحادیه اروپا نیز خواستار آن هستند. نمایندگان پارلمان اروپا نیز سالهاست به تغییرات مختلف اصرار دارند. افزون بر این، پس از خروج دردناک بریتانیا از اتحادیه اروپا، رهبران اتحادیه ناچار به انجام تغییراتی هستند…
در ماههای پیش رو، نشستهایی با پنلهای مردمی به صورت حضوری و آنلاین برگزار خواهد شد، سپس چهار جلسه کارشناسی در شهرهای اروپایی پیرامون چهار حوزه سیاستگذاری مختلف اتحادیه اروپا دنبال خواهد شد.
نخستین جلسات همه چهار پنل در پارلمان استراسبورگ برگزار میشود. برخی توصیههای آنها را «مشارکت عمومی» یا «صدای مردم» میدانند، هرچند منتقدان آن را «برنامهریزی و آمادهسازی از پیش طراحی شده» میخوانند. بهویژه انتقاد میشود که مشخص نیست این پنلهای مردمی چگونه و با چه روشی انتخاب و تشکیل شدهاند.
هدف این است که در نیمه اول سال آینده، تحت ریاست فرانسه بر اتحادیه اروپا، مرحله مشاورهای به پایان برسد و به تهیه توصیهها پرداخته شود. اما از آنجا که هم پارلمان اروپا، هم کمیسیون اروپا و هم نمایندگان ۲۷ دولت و پارلمان اروپایی در این باره دخیل هستند، احتمالاً در پایان نیاز به نوعی مذاکرات سهجانبه خواهد بود که تصمیمهای نهایی را اتخاذ کند. چندین دولت و وزارتخانه نیز پنلهای خود را به طور مستقل برگزار خواهند کرد.
اینکه باید تغییراتی در اتحادیه اروپا اعمال شود، اکثراً بر آن اتفاق نظر دارند. پرسش این است که این تغییرات تا چه حد باید گسترده باشد. آیا فقط اصلاحاتی اندک و متناسب با شرایط کنونی کفایت میکند یا باید اتحادیه اروپا برای نسل آینده کاملاً آیندهپژوه و مقاوم شود؟
اتحادیه اروپا طی ۶۰ سال گذشته از یک سازمان کوچک متشکل از شش کشور با وظایف بسیار محدود (EGKS)، از طریق باشگاه کمی بزرگتر ۹ کشوری (EEG)، سپس سازمان ۱۶ کشوری متمرکز بر اقتصاد (EG) به اتحادیه فعلی ۲۷ کشوری (EU) با مجموعه گستردهای از وظایف رشد کرده است.
بسیاری از قوانین و آییننامهها با این گسترشها تطابق نیافتهاند و در نتیجه کاملاً منسوخ و غیرقابل اجرا شدهاند. از آنجا که در اتحادیه اروپا مسئولیتها عمدتاً مشترک است، بسیاری از تصمیمگیریها همراه با گردهماییهای گسترده و متعدد است.
سازماندهی روند مشارکت عمومی بر عهده کنفرانس آینده اروپا است که در آن سیاستمدارانی از پارلمان اروپا، کمیسیون اروپا و کشورهای عضو حضور دارند. گای ورهوفستادت، نماینده لیبرال بلژیکی پارلمان اروپا، اعلام کرد که بیش از ۲.۵ میلیون شهروند اروپایی از طریق اینترنت در پنلها و بررسیها شرکت کردهاند و ۲۵ هزار نفر حساب کاربری برای ارائه پیشنهادات ایجاد کردهاند. در کنوانسیونهای مردمی، هر پنل شامل ۲۰۰ نفر خواهد بود که به بحث و ارائه توصیهها میپردازند.
ورهوفستادت اظهار داشت که قصد دارد نتایج اولیه را تا پایان مارس ۲۰۲۲ ارائه دهد. وی این زمان را لحظهای مناسب مینامد: تحت ریاست فرانسه بر اتحادیه، در آستانه انتخابات ریاست جمهوری فرانسه و با دولت جدید تازهکار آلمان.