در قوانین جدید، کشورهای اتحادیه اروپا توافق کردهاند که آمدن پناهجویان جدید را تا حد امکان بین همه کشورهای عضو تقسیم کنند. چنین «قانون توزیع» باید از آن جلوگیری کند که اغلب پناهجویان مجبور به اسکان در کشورهای ورودی مانند یونان، اسپانیا و ایتالیا شوند. کشورهایی که تمایلی به همکاری ندارند میتوانند با پرداخت هزینه به کشورهای دیگر اتحادیه در پذیرش آنها، از این مسئولیت فرار کنند.
همچنین در حال کار بر روی احیای نسبی توافقنامه دابلین و مقررات سفر شینگن هستند که تصمیمات درخواستهای پناهندگی برای یکدیگر الزامآور شوند.
بازگرداندن بیشتر
قوانین جدید برای پناهجویانی است که حق اقامت در کشورهای اتحادیه اروپا را ندارند. به گفته وزیران پناهندگی کشورهای اتحادیه اروپا و مذاکرهکنندگان پارلمان اروپا، سیستم باید سادهتر، سریعتر و مؤثرتر شود، زیرا در حال حاضر تنها بخش محدودی از پناهجویان ردشده واقعاً به کشور مبدا بازمیگردند.
Promotion
خارج از اتحادیه اروپا
یکی از بخشهای مهم توافق، امکان توافق کشورهای اتحادیه با کشورهای غیراروپایی برای ایجاد مراکز بازگشت است. پناهجویان ردشده میتوانند در این مراکز «به طور موقت نگهداری» شوند تا منتظر رد رسمی و قانونی درخواستشان باشند. گروههای حقوق بشر این را «اخراج» و «بازداشت» مینامند. برای چنین مراکز بازداشتی ابتدا باید با کشور میزبان توافقنامهای امضا شود.
این مقررات به وزیران پناهندگی امکانات بیشتری برای نگه داشتن افراد در شرایطی مانند همکاری نکردن با روند بازگشت یا خطر فرار از نظارت میدهد. مدت زمان حداکثر بازداشت نسبت به قوانین فعلی افزایش مییابد.
الزامآور
علاوه بر این، یک دستور بازگشت الزامآور اروپایی معرفی میشود. این دستور باید تصمیمات بازگشت را قابل شناساییتر کند تا همکاری بین کشورها در اجرای روندهای بازگشت آسانتر شود. با این تلاش، کشورهای اتحادیه اروپا میخواهند به وضعیت قبل از سال 2015 بازگردند که در آن تقریباً همه کشورها به توافقات یکدیگر پایبند بودند.
این توافق در چارچوب تشدید کلی سیاست مهاجرتی اروپا قرار دارد. چندین کشور اتحادیه اروپا در حال گفتگو با کشورهای خارج از اتحادیه برای امکان ایجاد مراکز بازگشت هستند. ایتالیا قبلاً چنین مرکز بستهای را در آلبانی راهاندازی کرده اما هنوز به کار نگرفته است.
قابل اعتماد
مخالفان هشدار میدهند که قوانین جدید ممکن است به بازداشتهای بیشتر و خطرات بالاتر برای مهاجران منجر شود. طرفداران اما معتقدند که اتحادیه اروپا به سیاست بازگشت معتبر و مؤثری نیاز دارد.
توافق موقت هنوز باید به طور رسمی توسط پارلمان اروپا و کشورهای عضو تصویب شود تا قوانین جدید به طور نهایی اجرایی شوند.