این قانون که اخیراً توسط پارلمان اوکراین تصویب و توسط رئیسجمهور امضا شده است، نقش محوری را به دادستان کل در ضبط اموال در پروندههای فساد میدهد. پیش از این، نهادهای مبارزه با فساد اختیارات مستقلی بیشتری داشتند. مدل جدید قرار بود از تقلب و سوءاستفاده از قدرت جلوگیری کند، اما در عوض نگرانیهای زیادی ایجاد کرده است.
هسته انتقاد این است که دو نهاد اصلی مبارزه با فساد، NABU و SAPO، قدرت عمل خود را از دست میدهند. آنها تنها زمانی میتوانند اموال را ضبط کنند که دادستان کل به طور صریح اجازه دهد. مخالفان قانون میگویند این موضوع آنها را وابسته به جهتدهی سیاسی میکند و استقلالشان را به خطر میاندازد.
کمیسیون اروپا پرسشهای سختی در مورد پیامدهای این قانون برای حاکمیت قانون و استقلال نهادها مطرح کرده است. اتحادیه اروپا تأکید میکند که مقابله جدی با فساد شرط اساسی برای مذاکرات پیوستن بیشتر با اوکراین باقی میماند. همچنین به تعهدات پیشین اوکراین اشاره کرده که قول داده بود سیاستهای ضد فساد خود را تقویت کند.
از بروکسل، تأیید آمیز نسبت به تعهد اوکراین اعلام شده که پارلمان آماده اعمال اصلاحات است. مقامات اوکراینی اظهار داشتهاند که نگرانیهای اتحادیه اروپا با جدیت گرفته شده و قانون جدید بهبود خواهد یافت. در این زمینه، همچنین اختیارات دقیق نهادهای مربوطه و نقش دادستان کل مورد بررسی قرار خواهد گرفت.
این وضعیت در داخل اوکراین منجر به بحث درباره تعادل بین مبارزه با فساد و حفاظت در برابر سوءاستفاده از قدرت در دستگاه قضایی شده است. طرفداران قانون معتقدند که مکانیسمهای کنترلی سختگیرانهتر لازم است تا از خودسرانه و سوءاستفاده از اختیارات جلوگیری شود. مخالفان نگرانند که این اصلاحات بهانهای برای اعمال نفوذ بر تحقیقات شود.
این جنجال در زمانی رخ میدهد که اوکراین قصد دارد خود را به عنوان کاندیدای قابل اعتماد برای عضویت در اتحادیه اروپا معرفی کند. بروکسل از کشورهای کاندیدا انتظار دارد که اصول حاکمیت قانون را به طور کامل رعایت کنند. هر گونه مانع برای استقلال نهادهای قضایی به عنوان مانع جدی برای ادغام بیشتر دیده میشود.
هفتههای آینده تعیینکننده مسیری خواهد بود که اوکراین در پیش میگیرد. اگرچه اصلاحات مشخصی هنوز ارائه نشده، واضح است که کشور تحت نظارت فزایندهای قرار دارد. فشارهای داخلی و انتظارات بینالمللی کییف را به بازنگری در قوانین مبارزه با فساد وادار میکند.