اتحادیه اروپا تا کنون سالانه ۵۸ میلیارد یورو برای یارانه کشاورزی اختصاص میدهد. این هزینهها تقریباً یک سوم کل هزینههای اتحادیه اروپا را تشکیل میدهد. سالهاست که سیاستمداران اتحادیه اروپا با حسادت به سهولت تخصیص میلیاردها یورو به سیاست کشاورزی مشترک (GLB/CAP) نگاه میکنند. گزارشهایی درباره کلاهبرداری و سوءاستفاده اکنون نقش بزرگی در بحثهای آتی درباره بازنگری اساسی در صندوقهای کشاورزی ایفا میکنند.
یارانههای کشاورزی بیشتر در کشورهای اروپای مرکزی و شرقی به دست سیاستمدارانی خودخواه میرسد که به قیمت کشاورزان، زمینهایشان را از دست میدهند. روزنامه نیویورک تایمز اخیراً نحوه عملکرد سیستم یارانه اتحادیه اروپا را بررسی کرده و روزنامه فلاندری De Morgen تخصیص زیر را درباره نحوه تصاحب میلیونها یورویی اتحادیه اروپا توسط حلقه دوستان نخستوزیر ویکتور اوربان در مجارستان ارائه داده است.
نخستوزیر مجارستان، اوربان، چگونه عمل میکند؟ برای دریافت یارانه اروپایی به زمین نیاز دارید. بنابراین اوربان هزاران هکتار زمین دولتی را به نزدیکان، خانواده و دوستانش واگذار کرد. یکی از دوستان دوران کودکی او بدین ترتیب یکی از ثروتمندترین افراد مجارستان شد. در حالی که یارانههای کشاورزی برای کشاورزان کوچک در نظر گرفته شده، تحقیقات نشان میدهد که ۸۰ درصد از پول در اختیار ۲۰ درصد از مالکان زمین است. کشاورزانی که از این سیستم انتقاد میکنند به طور سیستماتیک از یارانه محروم میشوند و با ممیزیها یا بازرسیهای محیط زیستی عجیب مواجه میگردند. این گونه تهدیدها دوران کمونیستی را دور نمینمایند.
در سال ۲۰۱۰ اوربان دوباره برای نخستوزیری تلاش کرد و امیدوار بود با ائتلاف با رهبر کشاورزان آنگیان، آرای کشاورزان را به دست آورد. او در این هدف موفق بود و آنگیان را به عنوان دبیرکل توسعه روستایی منصوب کرد.
اوربان قطعات بزرگی از زمین را به همحزبیهای سیاسی اجاره داد زیرا یارانههای اروپایی بر اساس اندازه قطعه زمین تخصیص مییابد. دولت اوربان از سال ۲۰۱۱ زمینهای عمومی را اجاره داد. اگرچه گفته شده بود که فقط کشاورزان محلی میتوانند واجد شرایط باشند، اما زمینها به طرفداران اوربان اختصاص یافت که اجاره کمی پرداخت میکردند.
در سال ۲۰۱۵ اوربان یک گام فراتر رفت و صدها هزار هکتار زمین دولتی را به همپیمانان سیاسی و اعضای خانواده فروخت. بدین ترتیب قدرتش بر مناطق روستایی را تقویت کرد. خریداران نیز میتوانند انتظار میلیونها یورو یارانه کشاورزی را داشته باشند. به دلیل نارضایتی از این روند، دبیرکل استعفا داد و اکنون علیه اوربان است.
اتحادیه اروپا ترجیح میدهد در امور سیاسی داخلی حساس دخالت نکند و معمولاً به سیاستمداران ملی منتخب اعتماد دارد. اما در عمل اروپا ابزار لازم برای مداخله در چنین شرایطی را ندارد. در سال ۲۰۱۵ پارلمان اروپا پس از هشدار درباره عملکردهای شرق اروپا، گزارشی از مؤسسه ترنسنشنال در آمستردام سفارش داد که بر غصب زمین و معاملات مشکوک تمرکز داشت. این گزارش تا حدی همان نقاط ضعف را آشکار کرد که اکنون در تحقیق نیویورک تایمز دیده میشود.
کمیسیون اروپا در واکنش به این بررسی اعلام کرد کلاهبرداری در یارانههای کشاورزی را تحمل نمیکند و ممیزیها را اجرا میکند. در گزارش سالانه ۲۰۱۸ دادگاه حسابرسی اروپا نرخ خطای ۲٫۴ درصد را در هزینههای منابع کشاورزی و روستایی اتحادیه بیان کرده است. برای پرداختهای مستقیم به کشاورزان هیچ نرخ خطایی مشخص نشده است.
کشورهای عضو و پارلمان اروپا در حال مذاکره درباره هزینهها تا سال ۲۰۲۷ هستند. در این چارچوب کمیسیون اروپا پیشنهاد داده پرداختهای بودجهای به مدیریت مطلوب و احترام به حاکمیت قانون پیوند بیشتری داشته باشند. کمیسیون اروپا همچنین از دادستان عمومی اروپایی تازه منصوب شده که از سال آینده میتواند تخلفات مربوط به پول اروپا را خود پیگرد قانونی کند، انتظار زیادی دارد.
اکنون که در سالهای آتی باید به طور قابل توجهی صرفهجویی شود (به دلیل خروج بریتانیا یا سیاستهای جدید مورد نظر)، و سران کشورها و وزیران حداکثر تمایل دارند مشارکت سالانه خود را در سطح کنونی حفظ کنند، دیگر سوال این نیست که آیا در یارانههای کشاورزی صرفهجویی خواهد شد، بلکه سوال این است که چقدر صرفهجویی صورت خواهد گرفت.