استراتژی جدید برای تجدید نسل باید تعداد کشاورزان جوان در اروپا را طی ۱۵ سال آینده دو برابر کند و به ۲۴ درصد برساند. در حال حاضر تنها یک نفر از هر هشت کشاورز زیر چهل سال است. «بدون کشاورزان جوان، امنیت غذایی ما به خطر میافتد،» کریستف هانسِن، کمیسر کشاورزی، هنگام ارائه این طرح در استراسبورگ هشدار داد.
هسته اصلی این طرح یک بسته آغازین است. کارآفرینان جوان میتوانند تا ۳۰۰ هزار یورو دریافت کنند تا یک مزرعه کشاورزی راهاندازی یا خریداری کنند. این حمایت مالی با هدف کاهش هزینههای بالای ورود به این بخش در نظر گرفته شده است.
علاوه بر این، کشورهای اتحادیه اروپا ملزم شدهاند که حداقل شش درصد از بودجه قانون کشاورزی مشترک (GLB) خود را به اقدامات تجدید نسل اختصاص دهند. این اقدام سهم فعلی را دو برابر میکند. به ویژه کشورهایی که جوانان در آنها دسترسی دشواری به زمین کشاورزی یا اعتبار دارند، باید سیاستهای خود را اصلاح کنند.
Promotion
برای بهبود این دسترسی، کمیسیون با بانک سرمایهگذاری اروپا برای ایجاد سیستمهای ضمانتی جدید و وامهای مناسب همکاری میکند. این اقدامات باید سرمایهگذاری برای کشاورزان جوان در ماشینآلات، ساختمانها و زمین را آسانتر کند.
یکی دیگر از نکات اصلی، ایجاد رصدخانه جدید اتحادیه اروپا برای زمین کشاورزی است. این آژانس باید معاملات زمینهای کشاورزی را رصد کرده و با سوداگری زمین مقابله کند. طبق اعلام کمیسیون، زمینهای کشاورزی بیش از حد توسط سرمایهگذاران خریداری میشود که باعث افزایش قیمتها و کنار گذاشتن تازهواردان میشود.
اگرچه این طرح به دلیل اهدافش حمایت گستردهای دریافت کرده است، اما تردیدهایی نیز مطرح است. سازمانهای کشاورزان جوان و برخی اعضای پارلمان اروپا نسبت به تحقق وعدههای مالی شک دارند. تا زمانی که استاندارد شش درصد به صورت قانونی الزامآور نشود، آنها نگرانند که بسیاری از کشورهای اتحادیه اروپا تجدید نسل را به تاخیر بیندازند.
این طرح جدید در سیاست کشاورزی مشترک آینده گنجانده خواهد شد که از سال ۲۰۲۸ شروع میشود. همزمان، کمیسیون اروپا پیشنهاد داده است که یارانههای کشاورزی کلی در بودجه چندساله ۲۰۲۸–۲۰۳۵ کاهش یابد و بخشی از آن به صندوقهای همبستگی برای توسعه منطقهای و تجدید روستایی منتقل شود.
این تغییر حساسیتبرانگیز است. سازمانهای کشاورزان و چندین فراکسیون در پارلمان اروپا نگرانند که کاهش حمایتهای مستقیم وضعیت درآمدی کشاورزان را بیشتر تحت فشار قرار دهد. بارت-یان رویسن، نماینده هلند در پارلمان اروپا (SGP)، از توجه هانسِن به وضعیت دشوار کشاورزان جوان خوشحال است. رویسن در سال ۲۰۲۲ گزارشگر سایه در موضوع وضعیت کشاورزان جوان بود و بسیاری از توصیههای گزارش توسط هانسِن پذیرفته شده است.
با این حال، نماینده حزب SGP چند نکته انتقادی درباره طرح مطرح کرده است. به گفته رویسن، به کاهش بار مقررات و افزایش قدرت رقابت کشاورزی اروپایی به اندازه کافی توجه نشده است.
کمیسیون اروپا با اشاره به سرمایهگذاریهای صدها میلیارد یورویی لازم برای دفاع اروپا و تقویت موقعیت رقابتی صنعت اروپایی، از بازتوزیع یارانههای کشاورزی دفاع میکند.