در 10 و 11 نوامبر، اوکراین، روسیه و ایالات متحده مجدداً در ابوظبی دیدار خواهند کرد. دولت آمریکا تلاش میکند تا مذاکرات را دوباره جان ببخشد. تلاشهای پیشین ناکام ماند زیرا مسکو اصرار بر خواستههای ارضی داشت و پیشنهادات آتشبس بیقید و شرط را رد میکرد.
رئیسجمهور ترامپ اخیراً درباره «توافق بزرگ» با روسیه صحبت کرده است که نه تنها اوکراین، بلکه کل اروپا را در بر میگیرد. داماد و مذاکرهکنندهاش، جرد کوشنر، سپس پنج اصل برای یک نظام امنیتی جدید اروپایی ارائه داد.
توافق بزرگ
پیشنهاد آمریکا فراتر از تنظیم یک توافق صلح برای اوکراین است. واشنگتن میخواهد درباره نسبتهای امنیتی آینده در اروپا، با مشارکت روسیه نیز توافقاتی حاصل کند. کوشنر تأکید کرد که کشورها باید بتوانند بهطور مستقل درباره سیاستهای امنیتی خود تصمیم بگیرند و ناتو نقش مرکزی خود را در دفاع اروپا حفظ کند.
رهبران اروپایی میخواهند از آن جلوگیری کنند که واشنگتن و مسکو بدون مشارکت آنها درباره امنیت این قاره تصمیم بگیرند. همچنین اوکراین خواستار مشارکت اروپاست. آنتونیو کوستا، رئیس شورای اتحادیه اروپا، معتقد است که اتحادیه باید در چنین مذاکراتی توسط نهادهای خود نمایندگی شود.
فرستاده صلح
در این میان، پرسش این مطرح میشود که چه کسی از جانب اروپا مذاکره خواهد کرد. نخستوزیر ایتالیا، ملونی، خواستار فرستاده ویژه صلح از سوی اتحادیه اروپا شده است. او هشدار میدهد که ابتکارات متعدد دیپلماتیک جداگانه میتوانند اعتبار اروپا را تحت تأثیر قرار دهند. کوستا میخواهد این پیشنهاد را در نشست اروپایی 13 نوامبر در دوبلین بررسی کند.
مشارکت اروپا همچنین برای اجرای هرگونه توافق احتمالی اهمیت دارد. اتحادیه اروپا حمایت مالی قابل توجهی به اوکراین میکند و نقش مهمی در بازسازی ایفا میکند. عضویت آینده اوکراین در اتحادیه اروپا نیز به عنوان بخشی از یک توافق صلح بلندمدت مورد بحث قرار میگیرد.
عضویت در اتحادیه اروپا
برخی معتقدند که عضویت کامل اوکراین در اتحادیه اروپا برای توافق صلح مفید خواهد بود. اما کمیسیون اروپا هفته گذشته بیان کرد که اوکراین هنوز برای آن آماده نیست.
اوکراین خواستار تضمینهای امنیتی الزامآور و قابل اجرا برای جلوگیری از حملات مجدد روسیه است. رئیسجمهور زلنسکی این خواسته را بار دیگر به مذاکرهکنندگان آمریکایی ارائه داده است. با این حال، روسیه به ادعاهای ارضی خود پایبند است، از جمله انتقال بخشهایی از دونباس که هنوز تحت کنترل اوکراین است.