IEDE NEWS

سیاست کشاورزی جدید اتحادیه اروپا: عملی‌ترین، کم‌ضررترین و در غیاب گزینه بهتر

Iede de VriesIede de Vries

پارلمان اروپا در موضوع سیاست کشاورزی جدید اروپا (GLB) به‌طور عملی، ایدئولوژیک و تجاری کاملاً دوقطبی باقی ماند. با ۴۵۲ رأی موافق، ۱۷۸ رأی مخالف و ۵۷ رأی ممتنع، این سیاست به عنوان «عملی‌ترین»، «کم‌ضررترین» یا «در غیاب گزینه بهتر» تصویب شد.

پانش رفتن کامل هرگونه ارتباط حقوقی یا مالی بین اهداف اقلیمی و زیست‌محیطی با سیاست کشاورزی برای بسیاری بزرگ‌ترین مانع است و برای برخی دیگر نکته مثبتی بزرگ محسوب می‌شود. آنجا که آنیا هازکامپ (PvdD) می‌پرسد: «چطور امکان دارد این پارلمان ابتدا وضعیت اضطراری اقلیمی اعلام کند، اهداف بلندی برای تنوع زیستی و تولید پایدار غذا بیان کند و حالا دقیقاً برعکس عمل کند؟»

هدف این است که سیاست کشاورزی جدید بیشتر سازگار با اقلیم و محیط زیست باشد و کشورهای عضو اتحادیه اروپا اجازه داشته باشند به‌طور ملی و مستقل در اجرای آن نقش بیشتری داشته باشند. یکی از تغییرات بزرگ، معرفی «طرح‌های اکولوژیکی» است؛ پرداخت‌هایی که ۲۵٪ از حمایت‌های مستقیم را تشکیل می‌دهند اما فقط به روش‌های کشاورزی که به محیط زیست سود می‌رسانند، تعلق می‌گیرند.

برای اولین بار، GLB شرایط اجتماعی نیز خواهد داشت که تنها به شرکت‌های کشاورزی که حقوق کاری پرسنل خود را رعایت می‌کنند، یارانه پرداخت شود؛ از سال ۲۰۲۳ به صورت داوطلبانه و از سال ۲۰۲۵ به صورت اجباری. علاوه بر این، بخشی از یارانه باید به کشاورزان جوان اختصاص یابد.

تفاوت بزرگ دیگر این است که سیاست کشاورزی جدید فضای بیشتری برای برنامه‌های راهبردی ملی فراهم می‌کند که به این وسیله اتحادیه اروپا اختیارات بیشتری را به کشورهای عضو واگذار می‌کند. بیشتر کشورها در حال تکمیل برنامه‌های ملی خود هستند تا بتوانند آن را قبل از ۳۱ دسامبر به اتحادیه اروپا ارسال کنند.

انتقاد مخالفان (خصوصاً در جناح چپ اتحاد GUE/NGL و حزب سبزها) این است که اتحادیه اروپا اجرای سیاست کشاورزی دوستدار اقلیم را به دولت‌های ملی واگذار می‌کند و در متن قوانین تقریباً هیچ مجازاتی برای عدم تحقق اهداف اقلیمی پیش‌بینی نشده است تا کسی احساس تعهد نکند. طرفداران اما معتقدند «کمتر متمرکز و بیشتر ملی» بودن، یک پیشرفت است.

باس ایکهاوت از حزب GroenLinks به نحوه شکل‌گیری این GLB اعتراض کرد: «کمیسیون این کار را به پارلمان و کشورهای عضو سپرده تا طرح را سبزتر کنند. اما وزرا برای کشور خود می‌خواهند بیشترین آزادی را در هزینه کردن پول داشته باشند و قوانین محیط‌زیستی کمتر.»

در پارلمان اروپا، بسیاری یارانه‌های کشاورزی را بیشتر به عنوان «پول کشاورزان» می‌بینند تا پول مالیات‌دهندگان. از این رو، اصلاح جدی انجام نشد.» ایکهاوت افزود. اما پیشنهاد رد کامل طرح GLB و شروع دوباره آن با ۵۰۴ رأی مخالف و ۱۵۳ رأی موافق رد شد.

برت-یان رویسن (SGP)، تنها مذاکره‌کننده هلندی در خصوص GLB، معتقد است این توافق یک مصالحه است که حمایت می‌طلبد. او اشاره کرد که برخی از اهداف غیرواقع‌بینانه کمیسیون به نسبت‌های واقع‌بینانه کاهش یافته‌اند. او تغییر ۲۵٪ حمایت‌های درآمدی به طرح‌های اکولوژیکی را «متعادل» خواند.

نه فقط موافقان، بلکه مرددها و مخالفان نیز پذیرفته‌اند که سیاست جدید اتحادیه اروپا کمتر از بالا دیکته می‌شود و کمتر از پشت میزهای ادارات بروکسل تعیین خواهد شد. بیشتر آن‌ها همچنین پذیرفته‌اند که یارانه‌های کشاورزی دیگر «تضمین‌های درآمدی» نیستند بلکه پرداخت‌های مشخص برای خدمات و محصولات ارائه‌شده خواهند بود.

نماینده پارلمان اروپا، یان هیوترما (VVD)، عضو کمیسیون‌های کشاورزی و محیط زیست، گفت: «خوشحالم که برای اولین بار در تاریخ سیاست کشاورزی اروپا قسمتی از روند سبز شدن از طریق اقدامات کلی در بروکسل مدیریت نمی‌شود.

هدف‌بندی پررنگ‌تر شده است. بخشی از بودجه اکنون به طور مستقیم به نتایج واقعی حفظ محیط زیست مرتبط شده است. این بهترین تضمین برای موفقیت سبز شدن است.»

این مقاله توسط Iede de Vries نوشته و منتشر شده است. ترجمه به‌طور خودکار از نسخه اصلی هلندی تولید شده است.

مقالات مرتبط