نشست سران اتحادیه اروپا درباره بودجه میان‌مدت به بن‌بست رسید؛ احتمال یک سال تأخیر

رهبران ۲۷ کشور عضو اتحادیه اروپا در جریان نشست دو روزه خود در بروکسل نتوانستند بر سر بودجه میان‌مدت اروپایی برای سال‌های ۲۰۲۸–۲۰۳۴ به توافق برسند. نشستی اضافه در ۲۶ نوامبر قرار است این بن‌بست را بشکند.

آنتونیو کوستا، رئیس شورای اروپا، باید با پیشنهادی اصلاح‌شده در این تاریخ ارائه کند. او در هفته‌های آینده با کمیسیون اروپا و دولت‌های جداگانه درباره امکان کاهش هزینه‌ها و منابع درآمدی جدید مشورت خواهد کرد. کوستا می‌خواهد پیش از تعطیلات کریسمس به توافق برسد، اما چندین رهبر دولتی در دستیابی به این هدف شک دارند.

کاهش بیشتر هزینه‌ها

پیشنهاد مصالحه فعلی که توسط ریاست ایرلند بر اتحادیه اروپا ارائه شده است، حدود ۱۶۰ میلیارد یورو هزینه کمتر نسبت به آنچه کمیسیون اروپا در ابتدا پیشنهاد داده بود، پیش‌بینی می‌کند. این کاهش برای آلمان، هلند، اتریش، سوئد، دانمارک و فنلاند کافی نیست. آنها معتقدند اتحادیه اروپا باید هزینه‌های خود را بیشتر محدود کند، زیرا بودجه‌های ملی نیز تحت فشار مالی فراوانی قرار دارند.

به ویژه صدراعظم آلمان، فریدریش مرز، بر کاهش‌های بیشتر تأکید دارد. او هزینه‌های پیشنهادشده اروپایی را زیاد می‌داند و می‌خواهد بروکسل بیشتر روی رقابت‌پذیری و دفاع متمرکز شود. در مقابل، کشورهایی هستند که می‌خواهند از کاهش برنامه‌های حمایتی اروپایی موجود جلوگیری کنند.

گروهی متشکل از شانزده کشور اتحادیه اروپا مخالف کاهش یارانه‌های کشاورزی و حمایت مالی از مناطق فقیرتر هستند. آنها می‌ترسند که این هزینه‌های سنتی اروپایی مجبور شوند برای تأمین اولویت‌های جدید (اقتصادی و نظامی) کاهش یابند. این اختلاف نه تنها تضاد منافع میان کشورهای ثروتمند و فقیر عضو است، بلکه نشان‌دهنده دیدگاه‌های متفاوت درباره وظایف آینده اتحادیه اروپا نیز می‌باشد.

مالیات‌های جدید

رئیس شورا، کوستا، تلاش می‌کند با پیشنهاد درآمدهای جدید اروپایی (یعنی مالیات‌ها) این اختلافات را برطرف کند. مالیات‌هایی که پیشنهاد شده شامل مالیات بر تنباکو، زباله‌های الکترونیکی و انتشار دی‌اکسید کربن می‌شود. همچنین مالیات بر شرکت‌های فناوری بزرگ، ارزهای رمزنگاری‌شده و صنعت قمار ذکر شده است. با این درآمدهای اضافه، دولت‌های ملی باید سهم کمتری به بودجه مشترک پرداخت کنند.

اما درباره این موضوع نیز اختلاف نظر گسترده‌ای وجود دارد. فرانسه درآمدهای جدید اروپایی را به‌عنوان شرط ضروری برای توافق بودجه‌ای می‌داند. سوئد درباره مزایا شک دارد و نخست‌وزیر بلژیک، بارت دو وور، هشدار می‌دهد که مالیات‌های جدید معجزه‌گر نیستند. همچنین لازم است تمام ۲۷ کشور عضو به‌صورت جداگانه با چنین اقداماتی موافقت کنند.

پارلمان اروپا

پارلمان اروپا نیز با کاهش‌های شدید مخالفت می‌کند. روبرتا متسولا، رئیس پارلمان، معتقد است که رهبران دولت‌ها نمی‌توانند همواره اهداف جدید اروپایی تعیین کنند و همزمان بودجه لازم را کاهش دهند. او به‌ویژه نسبت به کاهش بودجه دفاع، تحقیقات علمی، زیرساخت‌ها و حفاظت در برابر حوادث هشدار می‌دهد. بدون بودجه کافی، پارلمان احتمالاً بودجه جدید را رد خواهد کرد.

انتخابات

اورسولا فون در لاین، رئیس کمیسیون، همچنین هشدار داده که پیشنهاد ایرلند ظرفیت مالی برای مقابله با بحران‌های غیرمنتظره را نصف می‌کند. به گفته او، اتحادیه اروپا در سال‌های اخیر اهمیت چنین ذخایری را آموخته است. مذاکرات همچنین با انتخابات پاییز امسال در اسپانیا و سال آینده در فرانسه، ایتالیا و لهستان پیچیده‌تر شده است. به‌ویژه امانوئل مکرون، رئیس‌جمهور فرانسه، بر رسیدن به توافق پیش از پایان امسال تأکید دارد.