Euroopan komissio haluaa kehittää Frontexin organisaatioksi, jossa työskentelee 30 000 henkilöä. Tätä varten vakituista henkilöstöä on laajennettava ja perustetaan uusi eurooppalainen raja- ja paluuyksikkö, jossa on 17 000 työntekijää. Yksikkö rakennetaan kolmen vuosikymmenen aikana. Kyse ei siis ole välittömästä 30 000 henkilön laajennuksesta.
Myös EU:n ulkopuolella
Frontexin tulee jatkossa toimia myös EU:n ulkopuolella. Virasto saa mahdollisuuden tukea EU:n ulkopuolisia maita auttaakseen siirtolaisten palauttamisessa heidän kotimaihinsa, jopa silloin, kun he eivät ole koskaan saapuneet Euroopan alueelle. Lisäksi Frontexin tulee tukea palautuksia EU:n ulkopuolelta käsin toimivista paluukeskuksista.
Tämän myötä Frontex saa suuremman roolin eurooppalaisessa paluupolitiikassa. Organisaation sisälle perustetaan erityinen koordinaatiokeskus, joka järjestää palautuksia. Ehdotus ei kuitenkaan tee Frontexista automaattisesti vastuullista paluukeskusten päivittäisestä hallinnoinnista tai valvonnasta, mutta ”valvonta” sisältyy uusiin mahdollisuuksiin.
Puuttuminen
Komissio haluaa erityisesti varmistaa, että yhä useammat oleskeluluvan menettäneet siirtolaiset todella lähtevät. Eurokomissaari Magnus Brunnerin mukaan tällä hetkellä vain noin 32 prosenttia hylätyistä turvapaikanhakijoista palaa takaisin. Frontexille on siksi annettava keskeinen rooli paluuoperaatioiden järjestämisessä ja toteuttamisessa.
Lisäksi Frontex saa erityisen interventiojoukon, joka voidaan ottaa käyttöön alle 24 tunnissa äkillisissä rajakriiseissä. Esimerkkinä mainitaan viime kesän tapahtumat Marokon Ceutan espanjalaisessa enklavissa, jossa suuri määrä siirtolaisia ylitti rajan, mikä korostaa tarvetta pystyä reagoimaan tällaisiin tilanteisiin nopeammin.
Tiedustelupalvelu
Laajennuksen rahoittamiseksi komissio haluaa osoittaa merkittävästi lisää rahaa. Frontexin tulee myös voida helpommin hankkia uutta moderneja laitteita, valvontavälineitä ja teknologiaa. Uudenlainen tiedustelupalvelu seuraa julkisia viestejä sosiaalisessa mediassa, jotta mahdolliset ongelmat Euroopan ulkorajoilla voidaan havaita ajoissa.
Frontex saa myös mahdollisuuksia puuttua laittomaan verkkosisältöön, joka voi muodostaa uhkan rajaturvallisuudelle. Virasto voi varoittaa verkkopalveluja ja pyytää kansallisia viranomaisia ryhtymään toimiin. Laajennus herättää kuitenkin samalla kritiikkiä, sillä tiedotusten mukaan eurooppalaisen ihmisoikeusvalvonnan toimivaltuuksia rajoitetaan.
Euroopan ICE
Alankomaiden vihreiden europarlamentaarikko Tineke Strik varoittaa, että Frontex saattaa muuttua eurooppalaiseksi versiona amerikkalaisesta maahanmuuttovirasto ICE:stä. Ehdotukset eivät ole vielä lopullisia. EU-maiden hallitusten ja Euroopan parlamentin tulee vielä ottaa kantaa uusiin toimivaltuuksiin.
