Sopimuksen allekirjoituksen lykkääminen johtuu suoraan Ranskan ja Italian jatkuvista vastalauseista sekä tuhansien eurooppalaisten maanviljelijöiden uusista väkivaltaisista mielenosoituksista. Brysselin keskustassa pidetyssä mielenosoituksessa syntyi levottomuuksia ja vahinkoja aiheutettiin.
Rahoitus- ja sotilaallisen tuen osalta Ukrainalle on nyt päätetty myöntää uusia EU-lainoja sodassa olevalle maalle tulevina vuosina. EU-huippukokouksen tulokset osoittavat, kuinka vaikeaa on tehdä yhteisiä päätöksiä, kun poliittiset näkemykset ja intressit ovat ristiriidassa.
Euroopan unioni on nyt hyväksynyt 90 miljardin euron lainan Ukrainalle kahden seuraavan vuoden ajaksi. Tällä varmistetaan rahoitus maalle, mutta ei aiemmin ehdotettua reittiä pitkin.
Suunnitelma jäädytettyjen venäläisten valtionvarojen suoran käyttämisestä Ukrainalle ei läpäissyt. Useiden tuntien neuvottelujen jälkeen yhteisymmärrystä ei löytynyt. Tämä ehdotus poistui pöydältä, vaikka suuret EU-maat ja Euroopan komissio olivat tukeneet sitä vahvasti etukäteen.
Sitä vastoin hallitusten johtajat päätyivät hätäratkaisuun: yhteisiin EU-lainoihin, jotka ovat EU:n budjetin turvaamia. Kaikki EU-maat eivät osallistu tähän järjestelyyn. Lopputulos esiteltiin kompromissina, joka takaa tuen Ukrainalle, mutta paljastaa myös sisäiset jakolinjat.
Samaan aikaan kävi ilmi, että EU:n ja Mercosur-maiden välisen kauppasopimuksen allekirjoitus siirtyy jälleen. Sopimuksen oli tarkoitus allekirjoittaa joulukuun loppuun mennessä, mutta se siirtyy tammikuuhun. Tarkkaa uutta päivämäärää ei ole vielä sovittu.
Lykkäys tapahtui sen jälkeen, kun Italia pyysi lisäaikaa maanviljelijöiden huolien poistamiseksi. Ranska ja Italia toistivat huolensa huippukokouksen aikana. He pelkäävät, että eurooppalaiset maanviljelijät kärsivät Latinalaisesta Amerikasta tulevan halvan lihan tuonnista.
Nämä huolenaiheet näkyivät myös Brysselin kokoussalejen ulkopuolella. Huippukokouksen aikana tuhannet maanviljelijät marssivat EU-toimistoille. He estivät teitä traktoreillaan ja joutuivat kohtaamaan poliisin. Maanviljelijöiden rauhoittamiseksi EU:n instituutiot hyväksyivät lisätekstiin, jossa todetaan, että uudelleen voidaan ottaa käyttöön tuontitulleja, jos suuret määrät tuodaan kanan- tai naudanlihaa häiritsemään Euroopan markkinoita.
Keskustelu Etelä-Amerikan maiden kauppasopimuksesta liittyy laajempaan kysymykseen, jota EU pohtii: kuinka taloudellisesti itsenäisiä EU-maiden halutaan olevan maailmassa, jossa (taloudelliset, rahoitus- ja sotilaalliset) valtasuhteet muuttuvat. Sopimuksen kannattajat näkevät sen mahdollisuutena vähentää riippuvuutta Yhdysvalloista ja Kiinasta. Vastustajat nostavat esiin kotimaiset vaikutukset ja poliittiset riskit.
Viime kuukausina komission puheenjohtaja Ursula von der Leyen on julkisesti kannattanut venäläisten varojen takavarikointia ja kertoi allekirjoittavansa Mercosur-sopimuksen tämän viikon lopulla Brasiliassa. Hän katsoi, että EU:n hallitusten johtajien tulisi tässä EU-huippukokouksessa ottaa voimakas, tulevaisuuteen suuntautuva linja.
Se, että EU-huippukokous ei noudattanut hänen esitystään kahdesti, nähdään epäilemättä monissa Euroopan pääkaupungeissa poliittisena tappiona Von der Leyenille.